Опубликовано

НЕСЛАДКАЯ МЕДВЕЖЬЯ ЖИЗНЬ

ПРАКТИКА Охотники убили медведя, занесённого в Красную книгу Амурской области. В программе <Вести-Благовещенск> ГТРК <Амур> от 18.02.2011 г. был показан сюжет о видеороликах размещённых в Интернете.По словам диктора, со сноской на утверждение авторов видеороликов, съёмки были сделаны в Амурской области. Первый ролик — группа охотников запечатлена у туши убитого ими медведя http://youtube.com/watch?v=2g5Crr5kYcI&feature=player_embedded Комментарий к снятой сцене дал заместитель начальника дирекции по охране и использованию животного мира и особо охраняемым природным территориям Ковальчук И.В. Он сказал, что ничего аморального в отснятом сюжете он не видит. Фотографирование охотников у трофеев — это нормальное явление. Да, мораль нашего общества допускает охоту на диких животных, производить фото- и видеосъёмки у убитого животного. Актов негуманного отношения охотников к животному в видеоролике не усматривается. Но парадокс комментария к видеосюжету сделанный И. Ковальчуком заключается в следующем. Заместитель начальника учреждения, которое создано с целью охраны животного мира и особо охраняемые природные территории Амурской области, не смог определить в добытом охотниками <трофее> — белогрудого медведя. А если смог это сделать, то может И. Ковальчук не знает, что это животное занесено в Красную книгу Амурской области? Но Красная книга — рабочий документ, и она должна быть в дирекции. Телезрители, знакомые с Красной книгой Амурской области и знающие как отличить бурого медведя от белогрудого, остались в недоумении. Представитель природоохранного учреждения не усматривает в действиях охотников убивших белогрудку ничего аморального? А если отснятый <трофей> оценить с точки зрения закона? Ведь на видеоролике телезрители увидели убитого белогрудого медведя. Латинское название этого животного Ursus thibetanus. Синонимы русского названия этого медведя, которые можно найти в литературе -гималайский, чёрный, тибетский, уссурийский. На видео очень хорошо видны отличительные признаки этого медведя: большие уши, похожие на лепёшки, и узкий лентообразный белый рисунок на груди в виде латинской буквы <V>. Белогрудый медведь обитает в дальневосточных горнотаёжных и широколиственных лесах. В Амурской области охота на этого зверя запрещена с 1967 года. В недалёком прошлом этот медведь значился в Красной книге РСФСР (1983), Красной книге СССР (1984). Однако в 1997 году его исключили из Красной книги России и занесли в список охотничье-промысловых животных. Численность белогрудых медведей на Дальнем Востоке России в середине 70-х годов прошлого века оценивалась в 6-7 тысяч. В Приморском крае, например, охота на этого зверя разрешена. Но уже в наше время учёные забили тревогу — белогрудых медведей уничтожают в большом количестве и требуют запретить охоту на этого зверя. В Амурской области белогрудый медведь никогда не был многочисленным. Специальные учёты белогрудых медведей не проводятся. По очень редким встречам этого животного численность белогрудых медведей оценивается несколькими десятками особей. Обитает этот медведь в лесах Бурейского и Архаринского районов. Обратимся к официальным документам. Постановлением Правительства Амурской области от 16.10.2008 г. № 233 (Об утверждении перечней (списков) видов животных, растений и грибов, занесённых в Красную книгу Амурской области) белогрудый, или гималайский медведь, — Ursus thibetanus G. Cuvier, 1823 занесён в Красную книгу Амурской области. Книга была издана в 2010 году. Очерк о белогрудом медведе размещён на странице 154. Согласно постановлению Правительства Амурской области от 26.03.2010 г. № 134 <Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый незаконным добыванием или уничтожением объектов растительного и животного мира, занесённых в Красную книгу Амурской области> (в ред. постановлений Правительства Амурской области от 21.07.2010 N 391, от 23.09.2010 N 545) и Приложению N 2 к постановлению Правительства Амурской области от 26 марта 2010 г. N 134 <Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый незаконным добыванием, сбором, заготовкой или уничтожением объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Амурской области> за незаконное добывание белогрудого медведя утверждена такса в размере 100.000 рублей. Итак, охота на белогрудого медведя в Амурской области запрещена. В приказе начальника управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области о производстве охоты в осенне-зимний сезон 2010-2011 года белогрудый медведь не значится. Его можно добыть только в исключительных случаях и только по специальному разрешению. Сомневаемся, что такое разрешение было у лиц отстрелявших медведя. А если оно было, то, кто его выдал, и на каком основании? На эти и ряд других вопросы, возникающих после просмотра видеоролика, должна ответить природоохранная прокуратура Амурской области. Действо, запечатлённое на видеоролике и выставленное <охотниками> на всеобщее обозрение в Интернете, если оно отснято на территории Амурской области, не только аморально, но и уголовно наказуемо. Наталья Калинина, Председатель Амурского экологического клуба <Улукиткан>. grus01@yandex.ru, 23 февраля 2011 г.

ОБЩЕСТВЕННОСТЬ ПРОТИВНИКИ ОТКРЫТИЯ ОХОТЫ НА БЕЛОГО МЕДВЕДЯ НЕ СОГЛАСНЫ С ПОЗИЦИЕЙ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

Вопрос сохранения белого медведя в Российской Арктике, который особенно обострился в связи с планами легализовать охоту на это животное на Чукотке, вызвал большой резонанс в обществе. По оценке информационного агентства РИА новости борьба против введения квот на добычу белого медведя на Чукотке войдет в пятерку главных «зеленых» событий 2011 года. В декабре 2010 года Открытое обращение в адрес Председателя Правительства РФ Владимира Путина подписали более 70 российских и зарубежных экологических организаций, видные экологи, тысячи граждан России. Это обращение было перенаправлено Правительством в Минприроды РФ для детального рассмотрения и принятия соответствующих решений. Недоумение экологических организаций вызывает позиция Министерства природных ресурсов и экологии РФ, выраженная в ответе на открытое обращение о вводе запрета на отстрел белых медведей в России. Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности РФ Ринат Гизатулин в официальном письме ответил, что планируется разрешить лимитированное добывание белых медведей в целях обеспечения традиционной хозяйственной деятельности коренных жителей региона. В письме говорится также о том, что воздействие изменения климата в ближайшие 5-10 лет не вызовет негативного влияния на чукотско-аляскинскую популяцию белого медведя, статус которой в Красной книге РФ «восстанавливающийся». Тем не менее, во всем мире принята однозначная позиция ученых, что из-за таяния арктических морских льдов в последние два десятилетия уже критически сократились наиболее важные для жизни белого медведя местообитания. А в Российском секторе Арктики исчезновение основных ледовых местообитаний белого медведя происходит наиболее интенсивно. Крупнейшая авторитетная организация по изучению белого медведя — Международная Группа специалистов по белому медведю МСОП (IUCN) в 2009 г. приняла специальную резолюцию о критическом положении Чукотской популяции, признав, что размер популяции неизвестен, но очевиден тренд ее сокращения, в то время как категория 5 (восстанавливающийся таксон) в Красной книге РФ она получила в 2000 г. на основании данных 1970-80 гг. Множество вопросов вызывает и традиционное использование белого медведя коренными жителями Чукотки. Ни в одном известном нам описании традиционной культуры народов этого региона, оставленных классиками Российской этнографической науки, не сообщается, что белый медведь когда-либо являлся ресурсом критичным для жизнеобеспечения в отличие от тюленей, китов и моржей. Согласно решению российско-американской комиссии, в выделенную квоту (58 особей) должны войти все медведи, изымаемые из популяции, включая легально и нелегально добытых. В таком случае становится очевидным, что ни один потенциальный охотник из числа коренных жителей не заинтересован в выявлении случаев нелегальной добычи белого медведя, так как это сразу уменьшает число выдаваемых им лицензий. В то же время возможность поучаствовать в качестве «туриста-наблюдателя» в такой традиционной охоте уже стимулирует рост интереса со стороны недобросовестных трофейных охотников. Движение «В защиту белого медведя» серьезно обеспокоено такой позицией Министерства природных ресурсов и экологии РФ — органа отвечающего за экологическую политику в стране. По сути, он поддерживает открытие охоты на охраняемый и исчезающий вид, в то время, как пока ни сделано абсолютно НИЧЕГО для эффективной охраны, изучения и мониторинга вида в регионе. Немаловажна и экономическая составляющая данной проблемы. Согласно законодательству РФ, пользователи животным миром обязаны проводить ежегодный учет используемых ими объектов. Важно отметить, что в связи с удаленностью и труднодоступностью мест обитания хищника, учет численности белого медведя чрезвычайно дорогое и трудоемкое мероприятие. Ориентировочная оценка стоимости такого учета не менее 5 млн. долларов США. Несложно подсчитать, что каждый белый медведь, добываемый для «традиционных нужд» коренного населения, обойдется бюджету страны в сотни тысяч долларов. Одновременно с этим уже имеющее место снижение встречаемости белого медведя в Российской Арктике резко сокращает рекреационную привлекательность региона. Всероссийское движение «В защиту белого медведя» призывает Правительство РФ, Министерство природных ресурсов и экологии и другие заинтересованные государственные структуры отказаться от губительного для вида и экономически невыгодного решения — возобновления добычи белого медведя на Чукотке, которое, при современном уровне браконьерства выведет уникальный вид на грань полного исчезновения, а также требует незамедлительно приложить все необходимые усилия для его сохранения. Варвара СЕМЕНОВА, Российское движение «В защиту белого медведя» enwl.bellona@gmail.com, 17 января 2011 г.

НАЧАЛЬСТВО

Уважаемые коллеги, В ноябре-декабре 2010 года проходил сбор электронных подписей под открытым обращением «Белый медведь-символ Арктики — под угрозой исчезновения!» Его подписали 77 экологических организаций, в том числе ряд российских ученых. В конце декабря, от  Министерства природных ресурсов был получен ответ на данное обращение (текст письма ниже) и уже вызвал недоумение экологов. Варвара Семенова, координатор движения «В защиту белого медведя» Министерство природных ресурсов И экологии Российской Федерации (Минприроды России) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело коллективное обращение движения «В защиту белого медведя» и сообщает. Белый медведь занесен в Красную книгу Российской Федерации. В России обитает три популяции белого медведя, имеющих разный природоохранный статус: карско-баренцевоморская популяция-неопределенная по статусу, лаптевская популяция со статусом -«редкий» и чукотско-аляскинская популяция статус»восстанавливающийся». С целью сохранения популяции белого медведя в Российской Арктике в условиях роста антропогенного воздействия на морские и прибрежные экосистемы и изменения климата Минприроды России распоряжением от 5 июля 2010 г. 26-р утверждена Стратегия сохранения белого медведя в Российской Федерации. Одним из главных факторов, который по заключению Группы специалистов по белому медведю МСОП, может негативно влиять в долгосрочной перспективе на состояние белых медведей — это сокращение ледовых местообитаний белого медведя под воздействием изменения климата. Однако ряд экспертов полагают, что воздействие этого фактора угрозы в краткосрочном плане (в ближайшие 5-10 лет) пока не будет оказывать существенного негативного влияния на белого медведя, по крайней мере в отношении чукотско-аляскинской популяции. Изъятие из природы белых медведей может быть осуществлено только в соответствии с Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 1997г 13. Согласно этим Правилам добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях, в том числе в целях обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов. Действующий многосторонний международный договор в отношении охраны белого медведя-Соглашение о сохранении белых медведей (Осло, 1973г), заключенный правительствами пяти приарктических государств (Дания, Канада, Норвегия, СССР (Россия) , США) предусматривает возможность добывания белых медведей коренными народами Севера с использованием традиционных методов охоты и в порядке осуществления своих традиционных прав и традиционных нужд. Конкретный механизм реализации указанных прав коренных народов Чукотки и Аляски в отношении одной общей популяции белого медведя — чукотско-аляскинской, развит в другом международном договоре, Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством США о сохранении и использовании чукотско-аляскинской популяции белого медведя. Коренные народы Чукотки и Аляски согласно Соглашению могут добывать белых медведей указанной популяции для удовлетворения своих традиционных жизненных потребностей на основе решения специально созданной в рамках Соглашения Российско-Американской Комиссии по белому медведю. Равноправными членами этой Комиссии являются также назначенные Сторонами уполномоченные представители коренных народов Чукотки и Аляски. Необходимо отметить, что до момента вступления в силу данного Соглашения, белые медведи добывались в одностороннем порядке коренными народами Аляски для обеспечения своих традиционных нужд без каких-либо официальных ограничений. По экспертным данным, за последние 10 лет в среднем из чукотско-аляскинской популяции изымалось около 60 белых медведей. На первом заседании Российско-Американской Комиссии по белому медведю для детальной научной проработки этих и других вопросов была создана двусторонняя Научная группа. 7-9 июня 2010 на втором заседании Российско-Американской комиссии по белому медведю с учетом заключения научной группы принято решение по утверждению предельного общения уровня добычи белых медведей коренными народами Чукотки и Аляски для своих традиционных нужд в размере 58 особей в год, включая все фиксируемые случаи такого изъятия, в том числе и нелегальные. Данное решения принято, но еще не реализуемое на практике. Применение регулированной добычи 58 особей белого медведя начнется с момента утверждения соответствующих нормативных правовых актов, в частности Правительством Чукотского автономного округа. Научная группа будет осуществлять постоянный мониторинг уровня добычи и выработку рекомендаций для Комиссии о продлении добычи или ее корректировке. Непосредственная выдача разрешения на добывание белых медведей входит в компетенцию Росприроднадзора. Следует отметить, что любая разрешенная добыча белых медведей коренными народами Чукотки должна рассматриваться, как краткосрочная и может быть изменена или  прекращена на основании рекомендаций Научной группы по результатам научных исследований за состоянием и добычей белых медведей. Таким образом, планируется разрешить под жестким контролем строго лимитированное добывание белых медведей исключительно в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Чукотки. Директор Департамента Государственной политики и регулирования В сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Р.Р. Гизатулин enwl.bellona@gmail.com, 17 января 2011 г.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ и экологии РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минприроды России) Об охране белого медведя Письмо Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 07 февраля 2011 г. № А26-11-69996 Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с указанным письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций рассмотрело Ваше обращение по вопросу сохранения чукотско-аляскинской популяции белого медведя и сообщает. На втором заседании Российско-Американской комиссии по белому медведю принято решение по утверждению предельного общего уровня добычи белых медведей коренными народами Чукотки и Аляски для своих традиционных нужд в размере до 58 особей в год, включая все фиксируемые случаи такого изъятия, в том числе и нелегальные. Однако Министерство считает, что реализация данного права коренными малочисленными народами на территории Чукотского автономного округа может быть осуществлена только после обеспечения эффективных мер по минимизации прямых негативных факторов воздействия на состояние популяции белого медведя, в первую очередь путём принятия Правительством Чукотского автономного округа дополнительных мер по борьбе с браконьерством. Таким образом, Минприроды России не намерено разрешать охоту на белого медведя, которая запрещена в СССР с 1957 года. Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности P.P. Гизатулин enwl.bellona@gmail.com, 18 апреля 2011 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *