Опубликовано

ИЗ ЖИЗНИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ

Губернатору Самарской области Меркушкину Н.И.

Президенту РФ Путину В.В.

Федеральное агентство по туризму Министерства культуры РФ, Сафонову О.П.

Совет Федерации, Матвиенко В.И.

Государственная Дума, Нарышкину Е.Н.

Не допустить строительства комплекса «Жигулевская жемчужина» на территории национального парка «Самарская Лука».

Под угрозой исчезновения находится уникальный национальный парк «Самарская Лука». Редкие виды животных и растений оказались на грани полного исчезновения, биогеоценоз парка находится в опасности. Территория национального парка — российское народное достояние, но на нее поднял руку большой бизнес. В уникальном национальном памятнике природы инвесторы и чиновники планируют развернуть «самарский Куршевель». Власти Самарской области планируют строительство туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина» на территории этого парка. По данным портала «Экорепортер» (http://ecoreporter.ru/node/1928), именно по вашей инициативе начата застройка парка, который охраняется ЮНЕСКО, для обустройства горнолыжного курорта.

23 декабря 2013 года распоряжением Правительства Самарской области № 869-р утвержден проект планировки территории в границах городского округа Жигулевск и сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области, в том числе на территории федерального государственного учреждения «Национальный парк «Самарская Лука», в целях реализации инвестиционного проекта «Создание туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина» (http://www.minstroy.samregion.ru/docs/aktso/modified/37112/).

ТРК планируется разместить на территории национального парка в районе с. Ширяево, прилегающие к которому территории относятся к заповедной и особо охраняемой зонам национального парка. Такое строительство прямо противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (статья 15, п.2) в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением:

— заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;

— особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма.

Уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны не допускается! А значит, строить будут на тех территориях, где строительство запрещено законом!

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

— деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

— строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов;

— организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.

В соответствии с п.4 статьи 15 указанного Федерального закона с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.

Таким образом, строительство горнолыжного курорта и туристско-рекреационного комплекса является нарушением Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Еще раз обращаем внимание, что национальный парк «Самарская лука» является биосферным резерватом ЮНЕСКО. Строительство ТРК «Жигулевская жемчужина» приведет к нанесению непоправимого ущерба и даже разрушению уникальных природных комплексов парка. Уже тысячи граждан России обратились в ЮНЕСКО с протестом против строительства ТРК. Это наша земля, вы не имеете права нас ее лишать! Мы привыкли туда ездить, мы там живем, ее оставили в наследие нам наши предки. Получается, что Самарская Лука будет застроена не для нас, а для олигархов. Мы уже становимся аборигенами в собственной стране. Участь аборигенов Австралии и индейцев Америки известна всем — в определенный момент они стали занимать слишком много земли, и их уничтожали тысячами. Мы на очереди?

В связи с изложенным просим не допустить строительства туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина» на территории национального парка «Самарская лука», в частности, принять меры по признанию недействующим распоряжения Правительства Самарской области от 23.12.2013 № 869-р. Также требуем отменить решение Министерства природных ресурсов и экологии РФ по проекту строительства туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина»

О принятых мерах просим проинформировать инициативную группу «Защитим российскую землю!» и Гринпис России.

2002sergeyv@mail.ru, 3 февраля 2015 г.

ВОЕННЫЕ ПРОВЕРЯЮТ НА ПРОЧНОСТЬ: НЕДАВНО СОЗДАННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ПАРК <ПОЛУОСТРОВА РЫБАЧИЙ И СРЕДНИЙ>

8 декабря в Мурманской области начались испытания гусеничной и автомобильной военной техники, включающие в себя трехсуточный автономный марш протяженностью 500 км по полуострову Рыбачий с выполнением специальных исследований и испытаний на труднопроходимых заснеженных участках тундры.

Спасет ли тонкий слой снега приморскую тундру? И есть ли шанс, что после этих испытаний на полуострове снова зацветут редкие растения?

Не прошло и месяца с момента создания на полуостровах Рыбачий и Средний природного парка, как пришло время проверить, насколько новая особо охраняемая природная территория способна выполнять свои природоохранные функции. Возможность проведения столь масштабных испытаний военной техники исключительно в границах земельных участков, отведенных для нужд обороны, вызывает большие сомнения: военной технике, судя по официальному сообщению Минобороны, предстоит 500 километровый марш по полуостровам, протяженность которых составляет всего лишь около 55 км с запада на восток и 35 — с севера на юг (http://function.mil.ru/news_page/country/more.htm?id=12003175@egNews).

Поэтому представляется весьма вероятным, что испытания затронут и территорию недавно созданного природного парка <Полуострова Рыбачий и Средний>. И в этом случае природным объектам в его границах может быть нанесен ущерб.

Чтобы понять, насколько оправданы эти опасения, а так же выяснить, что сделали природоохранные чиновники для того, чтобы последствия проводимых испытаний не были бы катастрофичны для природы полуостровов, эксперты Кольского центра охраны дикой природы направили запрос в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области. В своем письме они просят пояснить, осуществляется ли контроль за соблюдением режима природного парка во время указанных испытаний, и какие меры приняты для предотвращения нанесения ущерба природным объектам в границах природного парка в ходе испытаний.

<Режим созданного природного парка таков, что военным в его границах разрешено больше, чем на неохраняемой территории. В этой ситуации остается надеяться только на порядочность людей в погонах,- говорит председатель Совета Кольского центра охраны дикой природы Виктор Петров. — Но еще большие опасения вызывают у нас участки, на которых специалисты отмечали большое количество редких видов, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Мурманской области, и которые вопреки сделанным на общественных слушаниях заявлениям сотрудников Министерства природных ресурсов Мурманской области не были включены в границы парка. Например, долина реки Скорбеевской — это территория, для которой требовались срочнейшие меры охраны. И, если военная техника будет перемещаться в Скорбеевке не по дорогам, очень велик шанс, что мы утратим не одну популяцию <краснокнижных> видов.>

СПРАВКА: Постановление о создании природного парка <Полуострова Рыбачий и Средний> было подписано губернатором Мурманской области Мариной Ковтун 14 ноября 2014 г, несмотря на то, что его границы и режим, предложенные проектировавшим его Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области, вызвали жесткую критику природоохранных и научных организаций. В результате был создан природный парк, за границами которого остались не только большая часть нуждающихся в немедленной охране ценных природных объектов, но и большинство привлекающих туристов достопримечательностей, таких как священные скалы саамов <Два брата>, <берег рыжих камней>, мыс Кекурский, водопад на реке Скорбеевка (http://kola-nature.org/node/1566).

КОНТАКТЫ: Ольга Петрова (Кольский центр охраны дикой природы),olechka.v.petrova@gmail.com

enwl.bellona@gmail.com, 8 декабря 2014 г.

Прокуратура Сочи проверит, на каком основании покойный глава Лазаревского района охотился в национальном парке

Экологическая Вахта направила заявление в прокуратуру г.Сочи с просьбой проверить обстоятельства, при которых скончался глава Лазаревского района Сочи Сергей Полянский. Напомним, что в минувшую пятницу чиновник находился на охоте в долине реки Аше, где у него случился инфаркт <http://www.rg.ru/2014/11/09/reg-ufo/prichina-anons.html>. Об инциденте стало известно только сутки спустя — столько времени потребовалось спасателям на то, чтобы эвакуировать тело Полянского, что свидетельствует о том, что охота осуществлялась вдали от населенных пунктов, в глухой горной местности — очевидно, в самых верховьях реки Аше.

В свою очередь, это обстоятельство косвенно свидетельствует, что Полянский и сопровождающие его лица могли охотиться на запретных для охоты участках — в заповедной или особо охраняемой зонах Сочинского национального парка, которые охватывают верховья Аше. В этих зонах нельзя не только охотиться и рыбачить, но даже просто находиться с оружием. Не исключено также, что участники охоты вообще находились на территории Кавказского заповедника.

<У нашей организации вызывает обеспокоенность тот факт, что трагический инцидент мог произойти во время браконьерской деятельности Полянского и сопровождающих его лиц, при которой могли быть добыты животные, занесенные, в том числе, в Красную книгу РФ>, — говорится в заявлении ЭкоВахты на имя прокурора г.Сочи Марка Большедворского.

ЭкоВахта требует проверить наличие у участников охоты охотничьих билетов, путевок, разрешений на оружие и других разрешительных документов, а также установить точное место смерти Полянского, что позволило бы определить место, где осуществлялась охота.

VIP-охоты для чиновников и бизнесменов, которые зачастую устраиваются в заповедниках и национальных парках — бич современной России. Регулярно во время этого специфического <отдыха> происходят трагические инциденты. Самый громкий случай — история, получившая название <Алтайгейт <http://www.krugozormagazine.com/show/Altai.876.html>> — крушение в 2009 году на Алтае вертолета с <непростыми> охотниками, среди которых был полномочный представитель Госдумы РФ Александр Косопкин. Среди последних громких инцидентов — гибель из-за случайного выстрела из охотничьего ружья замначальника УФМС РФ по Москве Николая Азарова <http://tass.ru/proisshestviya/1556433>.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

enwl.bellona@gmail.com, 10 ноября 2014 г.

СТАЛИ ИЗВЕСТНЫ ПОДРОБНОСТИ СМЕРТИ ВО ВРЕМЯ VIP-ОХОТЫ ГЛАВЫ ЛАЗАРЕВСКОГО РАЙОНА СОЧИ

Скончавшийся во время VIP-охоты чиновник собирался отстреливать кабанов в «научных целях»

Отдел полиции Лазаревского района УВД по г.Сочи завершил проверку по факту смерти главы Лазаревского района курорта Сергея Полянского во время охоты в горно-лесной местности, куда чиновник в ноябре прошлого года отправился «отдыхать» со своими друзьями. Напомним, что 7 ноября прошлого года у Сергея Полянского во время подъема в гору случился инфаркт со смертельным исходом <http://www.rg.ru/2014/11/09/reg-ufo/prichina-anons.html>. Инцидент произошел в долине реки Аше, на территории Сочинского национального парка.

Поскольку трагическое происшествие с VIP-охотником произошло на особо охраняемой природной территории, Экологическая Вахта обратилась в прокуратуру г.Сочи с просьбой проверить, могли ли Полянский и его спутники охотиться на запретных для охоты участках — в заповедной или особо охраняемой зонах Сочинского национального парка <http://ewnc.org/node/15895>, где запрещено не только охотиться, но даже находится с оружием. Наша организация также не исключила, что участники охоты вообще могли забрести на территорию Кавказского заповедника.

Прокуратура Сочи переадресовала заявление в отдел полиции Лазаревского района, откуда на днях был получен ответ — постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту браконьерства. Полиция, впрочем, подтвердила, что покойный Полянский в составе некой группы лиц действительно находился на территории национального парка, а именно на кордоне «Наужи», где «во время отстрела кабана на АЧС (африканская чума свиней), произошел несчастный случай».

Как сообщается в постановлении, еще в сентябре прошлого года директор ФБГУ «Сочинский национальный парк» санкционировал некий «научный отстрел» дикого кабана на выявление АЧС. Охотовед нацпарка, некий С.Дубовский, пояснил дознавателям, каким образом на столь специфическое мероприятие попал глава Лазаревского район: якобы чиновник «изъявил желание принять участие в осмотре территории Лыготского лесничества, в том числе для изучения дорог, троп и рек».

«В связи с тем, что С.Полянский ранее интересовался состоянием туристических маршрутов, границами с Туапсинским районом, а также он находился в отпуске, С.Дубовский согласился, после чего был осуществлен выезд совместно с С.Полянским и иными участниками группы в урочище Наужи, в лесной дом-кордон, пригодный для временного проживания и отдыха», — говорится в документе.

Утром 7 ноября 2014 года группа, в которую входил С.Полянский, начала движение по маршруту к заранее определенной цели — высоте «Львы» (Волчьи ворота). Перед выходом группы на маршрут, как сообщает полиция, «был произведен инструктаж о порядке пребывания в лесу, сверено все оружие и охотничьи билеты».

«В ходе инструктажа на здоровье никто из состава группы не жаловался, внешних признаков и симптомов заболеваний ни у кого не было. 07.11.2014 года, примерно в 16:00, егерь Н.Худяков сообщил С.Дубовскому о несчастном случае, произошедшем с С.Полянским, а именно что Полянский умер при движении по ранее одобренному маршруту. После чего егерями были приняты безотлагательные меры к информированию правоохранительных органов о произошедшем случае», — отмечается в постановлении.

Согласно медицинскому свидетельству о смерти, смерть С.Полянского наступила в результате острого инфаркта миокарда задней стенки левого желудочка сердца.

Наличие у сопровождавших Полянского лиц охотничьей путевки с разрешениям на отстрел кабанов полиции показалось достаточным для отказа в возбуждении уголовного дела — «за отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК РФ («Незаконная охота»)».

«В соответствии с ч. 2 ст. 140 ПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указующих на признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК РФ, а именно осуществления незаконной охоты на территории Лыготского лесничество ФБГУ «Сочинский национальный парк», проведенной проверкой получено не было, так как научный отстрел кабана данной группы осуществлялся в рамках отстрела кабана на АЧС (африканская чума свиней) и имеющимся разрешениям на добычу охотничьих ресурсов. При таких обстоятельствах проведенной проверкой наличие признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК РФ («Незаконная охота на особо охраняемых природных территориях») не установлено, что подтверждается копиями приказа на отстрел кабана на АЧС и разрешением на добычу охотничьих ресурсов, а также иными документами», — подчеркивается в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

«Никакого «научного отстрела», как я полагаю, не было. Если бы действительно стояла задача произвести выборочный отстрел кабанов для сбора анализов, то к ее решению привлекли бы профессионалов, но уж никак не чиновника в плохой физической форме и с проблемами со здоровьем. Ясно, что стояли совсем другие задачи: устроить для Полянского и его окружения «развлекушку» на ноябрьских праздниках. «Борьба» с чумой свиней — просто отличный повод постоянно устраивать охоты в национальном парке для «нужных людей» и уходить от ответственности, прикрываясь бумажками. К полиции в данном случае, впрочем, претензий нет, была проведена достаточно качественная проверка, позволившая установить подробности этой некрасивой истории», — прокомментировал отказ в возбуждении уголовного дела заместитель координатора Экологической Вахты по Северному Кавказу Дмитрий Шевченко.

Различные инциденты с VIP-охотами в Краснодарском крае происходят с завидной регулярностью. Так, на прошлой неделе разгорелся скандал в связи с массовым забоем зайцев в Ленинградском районе Краснодарского края. В кровавом развлечении, стоившим жизни более чем 170 зайцам <http://ngkub.ru/news/zarskayaohota2oba>, участвовали главы двух районов Краснодарского края, а также трое судей Краснодарского краевого суда. Имена высокопоставленных садистов держатся полицией в секрете, однако СМИ предполагают, что к браконьерству причастны глава Темрюкского района Иван Василевский и его коллега, глава Ленинградского района Владимир Гукалов.

Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу

enwl.bellona@gmail.com, 2 февраля 2015 г.

Портрет  украинских национальных парков

Национальные природные парки создаются Указом Президента Украины. На август 2014 г. в Украине (с Крымом) действует 43 национальных природных парка. Вместе с тем, по отчетам Минприроды Украины, в Украине насчитывается 47 национальных природных парков. В данном случае чиновники считают еще четыре парка, которые созданы Указами В.Ющенко (три в системе ДУСи-Белоозерский,Залесье и Синегора, и один-Киверцовский — в системе Госагенства лесных ресурсов Украины -в Волынской области в Цуманской пуще), однако на деле они не существуют. Более того, площадь этих созданных лишь на бумаге национальных природных парков Минприроды суммировала в общий процент <заповедности>,формально увеличив таким образом общую площадь природно-заповедного фонда. На 2013 г. в среднем один парк получал из госбюджета 2,830 млн. гривен и 830 тыс. гривен из других источников.

Нужно отметить, что украинские национальные природные парки имеют очень слабый охранный режим, и наибольшая их площадь, до 45%, относится к так называемой хозяйственной зоне, режим которой практически ничем не отличается от неохраняемой территории. Так, например, в отличии от российских национальных парков, в хозяйственной зоне украинских национальных природных парков можно проводить рубки главного пользования. До 2010 г. в украинских парках разрешалась также охота.

Самая важная часть национальных природных парков-заповедная зона, где должен осуществляться такой же строгий охранный режим, как и в природных заповедниках. К сожалению, она составляет в среднем 20,3% территории парка, а в 5 действующих парках пока еще не выделена. В некоторых национальных парках заповедная зона занимает очень небольшую площадь. Например, в Подольских Товтрах — 0,87%, Джарылгачском — 3%, Бузком Гарде — 5%, Белобережье Святослава — 8,8%, Святых горах — 6,5%, Гуцульщине — 7,7%, Нижнесульском — 7,9%. К сожалению, Законом <О природно-заповедном фонде Украины> не предусмотрена минимальная площадь заповедной зоны национального природного парка (а также биосферного заповедника и регионального ландшафтного парка), а также, в отличии от российского законодательства, не запрещено уменьшение заповедной зоны национального природного парка.В результате имеются случаи, как с национальным природным парком <Зачарованный край>, когда заповедная зона, в угоду хозяйственным интересам, была сокращена. В Нижнеднестровском национальном паркев 2014 г. поднимался вопрос о переводе части заповедной зоны парка в хозяйственную с целью проводки кабеля ЛЭП (51,4 га). В <Синевире> научно-технический совет парка в декабре 2011 г. согласовал перевод 37 га из заповедной зоны в хозяйственную. Качественной охране заповедных зон мешает также тот факт, что в более чем 13 национальных природных парках в заповедную зону входят земли, принадлежащие не только самому парку, но и другим землепользователям-лесхозам, сельсоветам и т.п. В ряде Положений о национальных природных парках противозаконно записаны противоречащие действующему законодательству пункты. Например, Положения о Шацком, Приазовском, Гетманском парках разрешают  в заповедной зоне проведение санитарных рубок, Положения о Гетманском и Азово-Сивашском парках в различных зонах — охоту. Проект организации Азово-Сивашского парка незаконно разрешает охоту. Соответствующие незаконные пункты до последнего времени  имелись также в других нормативных актах, утвержденных Минприродой Украины-в Положении о проекте организации национальных природных парков (утверждено 06.07.2005 г.) и в Методических рекомендациях о составе и содержании проекта организации территории национального природного парка (утверждено 29.12.2005). В заповедных зонах некоторых других национальных парков до недавнего времени проводились или еще проводятся регуляционные мероприятия. Так, в Белобережье Святослава -кошение тростника, в Галицком-сенокошение, Синевире, Шацком, Мезинском, Карпатском, Святых горах-санитарные рубки.Практически во всех заповедных зонах парков ведется экопросвещение, что также наносит ущерб заповедным экосистемам и биоразнообразию. В некоторых парках происходит грубое нарушение охранного режима заповедных зон, например, в национальном природном парке Голосеевский незаконно добывается песок, срублены деревья .

В настоящее время общая площадь заповедных зон 38 национальных парков (где они выделены) составляет 181683,13 га, или 0,30% от площади Украины (с Крымом), что примерно равняется площади всех украинских природных заповедников.

В Украине, в октябре 2010 г., впервые создан прецедент, когда лесное лобби смогло через суд отменить Указ Президента Украины о создании национального природного парка (Сиверско-Донецкого) .

Государственное управление делами Президента (ДУСя) на протяжении уже 5 лет не выполняет Указы Президента Украины о создании национальных парков на месте государственных охотничьих резиденций — Синегора (Ивано-Франковская область), Залесье и Белозерское (Киевская область). Местные органы власти часто выступает против создания национальных парков. Например, Николаевский областной совет весной 2009 г. обратился к Президенту Украины с просьбой закрыть недавно созданные в Николаевской области национальные парки <Бузский Гард> и <Белобережье Святослава>.

Некоторые национальные парки, такие как Нижнеднестровский, превращены в притон для браконьеров, 158 га земли парка Одесской области незаконно раздаются под строительство коттеджей. В Джарылгачском, в 2012-2013 гг., под видом <регулирования> численности планировалось открыть охоту и отстрелять 63 оленя, 20 муфлонов и 33 лани (что, скорей всего, и было сделано).

Национальные парки Олешковские пески и <Белобережье Святослава> превращены в тренировочную базу для разного рода авторалли, в Нижнесульском в 2013 г., 9 браконьеров чуть не убили инспектора, в Днестровском  каньоне незаконно экскаваторами добывают камень, песок, гравий и глину, Азово-Сивашский превращен в закрытое элитное охотничье хозяйство, где в 2012-2013 гг. <высокими> охотниками по лимитам Минприроды Украины было отстрелено по 50 оленей и 70 ланей, в Приазовском национальном парке на острове Дзендзик (заповедная зона), катера открыто привозят отдыхающих, в Голосеевском незаконно добывается песок и строят дачи природоохранные прокуроры, в Карпатском в заповедной зоне в 2007 г. вырубили под видом санрубок 70 тыс. кубов леса, в октябре 2014 г. в заповедной зоне Святых гор были обнаружены самовольные порубки.

В настоящее время в Украине официально числится 43 национальных парка.Из них более половины находится в состоянии становления и поэтому лимиты на рубки пока не имеют. В 2013 г. Минприроды Украины выдало лимиты 17 национальным паркам-Карпатскому, Подольским Товтрам, Гомольшанским лесам, Деснянско-Старогутскому, Яворивскому, Синевиру, Выжницкому,Ужанскому, Святым горам, Зачарованому краю, Ичнянскому, Сколевским Бескидам, Галицкому, Черемошскому, Голосеевскому, Гуцульщине и Мезинскому. Общая площадь рубок составила 3263,05 га, общий обьем заготовленного леса составляет 124180, 2 кубометра . В среднем под рубки было выделено 1% от средней площади национального парка или 191 га.

Если принять во внимание, что это в основном санитарные рубки, во время которых, по идее, должны рубиться сухостойные, дуплистые и фаутные деревья, то можно представить, какой ущерб биоразнообразию был нанесен в результате заготовки древесины. Ведь в дуплистых деревьях гнездятся летучие мыши, дятлы, белки, сони, совы, многие другие виды животных, а сухостойные, гниющие деревья являются местом обитания многих видов редких жуков, наездников, грибов, папоротников, мхов и лишайников.

Все это еще раз подтверждает вывод, который недавно сделал Киевский эколого-культурный центр=в настоящее время украинские национальные парки не являются природоохранными учреждениями, так как их главной задачей является коммерческая заготовка древесины и коммерческая рекреация.

В 2013 г. 31 национальный парк получил следующие лимиты. Сенокошение на площади 5430 га с заготовкой сена в 4000 тонн, кошение тростника на 5257 га с его заготовкой в 5470 тонн, установка 970 ульев, заготовка 10 тонн ягод, 35 тонн грибов, 22 тонн лекарственных растений, сока березы — 10 тонн, рыбы — 44,8 тонн. Для алтаря науки в 2013 г., согласно лимитов, предполагалось изъять из природной среды 10 тыс. растений, около 800 позвоночных животных и около 428 тыс. беспозвоночных животных. Кроме этого там пашут, выращивают новогодние елки, заготавливают семена деревьев, торгуют сувенирами, 9720 голов скота выпасаются на 18170 га. Отстрелено 50 оленей, 70 ланей, отловлено 80 оленей, 80 фазанов, 16 оленей.

В Шацком национальном парке проводится так называемый <мелиоративный лов рыбы>, который нередко происходит в нерестовый период. В 2013 г. мелиоративный лов рыбы, согласно лимитов, проводили на 5681 га и было выловлено 43370 кг рыбы, что в сравнении с 2004 г. возросло почти в 2 раза. Кроме этого в озерах парка планируется (или уже происходит) добывать сапропель

Одним из лучших национальных природных парков Украины, с позиции концепции заповедности, является Меотида (Донецкая область, директор Г.Молодан), в заповедной зоне которого, благодаря строгому заповедному режиму, за 7 лет численность только занесенного в Красную книгу Украины черноголового хохотуна с 0 гнезд увеличилась до 3 тыс. гнезд, а численность другого краснокнижника — кудрявого пеликана с 0 гнезд увеличилась до 17 гнезд.

В настоящее время национальные природные парки имеются в 20 областях Украины (в том числе Крым и г.Киев). Нет парков в Киевской, Кировоградской, Луганской, Днепропетровской, Житомирской областях.Средняя площадь украинского национального парка (без псевдо-гиганта, размещенного в двух административных районах Хмельницкой области — национального природного парка Подольские Товтры, имеющего площадь 261316 га, в зону которого попали поля, населенные пункты, дороги, предприятия и т.д.) — 19 тыс. га. Среднее количество персонала парка — 60 человек.

Все действующие в Украине 43 национальных парка имеют трех хозяев: Минприроды Украины- 36 парков, Госагенство лесных ресурсов Украины — 6 парков, и Государственное управление делами Президента Украины (ДУСя) — 1 парк (Азово-Сивашский, где для высших чиновников Украины ведутся охоты).

Однако самая главная проблема современных украинских национальных природных парков заключается в том, что их идеология не является природоохранной и они, за редким исключением, не направлены на охрану природы. Их цель — зарабатывать деньги на рубках леса, ловле рыбы, заготовке ягод, других хозяйственных мероприятиях, а также на туризме. Особенно это относится к национальным паркам, находящимся в ведении Госагенства лесных ресурсов Украины.Что же касается Азово-Сивашского национального парка, находящегося в ведении ДУСи, то он вообще таковым не является.

Анализ утвержденных Проектов организаций территорий 26 национальных парков (больше половины действующих в Украине) показывает, что в среднем хозяйственная зона занимает почти половину территории парка — 45%, зоны, играющие большую природоохранную роль — гораздо меньшую площадь. Заповедная зона — 20,3%, зона регулируемой рекреации — 32%. Это — очень опасная тенденция. Вторая, опасная тенденция при создании национальных парков заключается в том, что больше половины всей территории парка — 52% — находится в ведении других пользователей, и только 48% — в ведении администрации парка.

Охрана территории большинства парков организована очень плохо: аншлагов и шлагбаумов практически нет, служба охраны парка, как правило, отдыхает  в субботу-воскресенье, т.е. в те дни, когда официально открыта охота, и самый большой наплыв рекреантов и охотников на территории парка. А на территории парка, которая относится к другим землепользователем, охрана вообще практически не ведется.

Анализ проектов организаций территории 26 национальных парков показывает, что рубка леса является одной из самых главных задач парков, особенно тех, которые находятся в ведении Госагентства лесных ресурсов Украины. Проекты организации территории некоторых парков предусматривают рубки главного пользования в хозяйственных зонах (Галицкий, Шацкий, Ужанский). А в некоторых — Деснянско-Старогутском, в 2011 г. в хозяйственной зоне рубки главного пользования проводились. Очень опасная тенденция состоит в том, что во многих парках Проекты  организации предусматривают в заповедных зонах проведение рубок ухода, санитарных рубок и очистку леса от захламления.

Причем нередко эти рубки, губящие места обитания многих краснокнижных видов, именуются как <природоохранные> (Галицкий, Голосеевский).

В Галицком национальном парке в заповедной зоне планируется провести очистку леса от захламленности на площади 24 га, в  Сколивских Бескидах в заповедной зоне планируется провести рубки ухода на площади 314 га, выборочные санитарные рубки на площади 1175,1 га, сплошные санитарные рубки не площади 408,4 га, рубки реконструкции на площади 283,7 га, очистку леса от захламленности на площади 194,8 га. В Шацком в заповедной зоне планируется провести рубки ухода на площади 4251,8 га (85% площади заповедной зоны парка), рубку одиноких деревьев на площади 266 га, расчистку сенокосов на площади 2,5 га. Любопытно, что рубки в заповедной зоне были <обоснованы> рядом ученых, в том числе из Института экологии Карпат. В Яворивском в заповедной зоне запланировано провести рубки ухода на площади 12,2 га, санитарные рубки на площади 56,4 га, очистку леса от захламленности на площади 38,3 га, расчистку просек на площади0,1 га.

В Дерманско-Острожском в заповедной зоне запланированы рубки ухода на площади 39,9 га, санитарные рубки на площади 19,1 га. В Хотинском в заповедной зоне запланированы рубки ухода на площади 12,8 га. В Выжницком в заповедной зоне запланированы выборочные санитарные рубки на площади 99,4 га, лесовосстановительные рубки на площади 13 га, очистка леса от захламленности на площади 337 га, расчистка просек на площади 2,9 га. К сожалению, только два  парка (Гомольшанские леса, Деснянско-Старогутский) предусмотрели защиту редких видов при рубках леса путем создания охранных участков.

Следует отметить, что анализ ежегодных лимитов на рубки и запланированные объемы ежегодных рубок часто значительно отличаются. Так, Галицкий парк в 2013 г. получил лимиты на рубку 13,7 га, а объем запланированных ежегодных рубок в этом парке составляет 458 га. Ужанский парк получил на 2013 г. лимиты на рубку на 64 га, а в Проекте организации объем ежегодных рубок составляет 632 га. Анализ Проектов  организации территорий 12 лесных парков говорит, что в среднем ежегодно там должны проводиться рубки на площади 434 га. Если учесть, что в Украине сейчас имеется 27 лесных национальных парков, то можно предполагать, что ежегодно в них рубится лес на площади 11700 га, то-есть каждый год вырубается такой средний по площади национальный парк как Выжницкий. Причем, как правило, самые опасные для биоразнообразия санитарные рубки составляют 70%.

В.Е.Борейко, Киевский эколого-культурный центр

enwl.bellona@gmail.com, 16 декабря 2014 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *