Опубликовано

ОПАСНАЯ ХИМИЯ НА РОССИЙСКИХ ПРОСТОРАХ

МОСКВА

<Норд-Ост> в Страсбурге: развязка

4 июня 2012 года решение Европейского Суда по делу <Финогенов и другие> от 20 декабря 2011 года, более известное как дело <Норд-Ост>, решение, которым установлено, что российские власти нарушили статью 2 Европейской Конвенции (право на жизнь) — стало окончательным.

Это произошло не 20 марта 2012 года — обычно решение вступает в силу через 3 месяца после вынесения, — а только в начале июня, потому что группа из пяти судей Европейского Суда во главе с Президентом должна была принять решение по заявленному ходатайству о передаче дела для рассмотрения Большой Палатой — для возможности признания еще одного нарушения со стороны российских властей. Это обращение было подано небольшой группой заявителей — большинство заявителей с решением Суда согласны, а если и не вполне согласны, жалоб не подавали, во всяком случае, мне об этом неизвестно.

Не знаю, легко ли далось пяти судьям это решение — не передавать дело в Большую Палату, но моим доверителям ходатайство о передаче дела далось очень нелегко. Почему? В чем сложность ситуации? В том, что эти заявители с решением Суда, признавшим нарушение права на жизнь, в целом, согласны, и оспаривали не все решение, а только один, но весьма принципиальный вопрос.

В чем все заявители согласны с решением Суда?

Заявители утверждают, что их близкие погибли в результате отравления по вине и халатности властей и в результате ненадлежащих действий с их стороны.

Суд признал, что российскими властями было нарушено право на жизнь в отношение тех, кого не спасли в ходе неправильно организованной спасательной операции.

Настолько неправильной, что для близких наших заявителей операция оказалась не спасательной, а губительной — и это было главным предметом и задачей обращения наших доверителей.

Кроме того, заявители усматривали нарушение в СОКРЫТИИ властями важнейших обстоятельств дела, НЕВОЗБУЖДЕНИИ уголовного дела против должностных лиц и сотрудников спецслужб, а также лиц, руководивших операцией по спасению заложников, НЕПРОВЕДЕНИЕ надлежащего объективного своевременного и эффективного расследования. В этой части Европейский Суд также признал нарушение, а именно — нарушение права на жизнь.

Наконец, Суд признал:

<… можно с уверенностью заключить, что газ остается главной причиной смерти большого числа жертв> (п. 202 решения Суда);

<… имела место причинно-следственная связь между использованием смертоносной силы со стороны спецслужб и смертью заложников. Действие газа являлось основной причиной гибели заложников> (п. 273).

Таким образом, Суд разрушил многократно повторенную ложь о <безвредности> газа: <Эти люди погибли не в результате применения газа, потому что газ не был вредным, он был безвредным. И он не мог причинить какого-либо вреда людям> (В.В.Путин Washington Post, 20.09.2003).

Признав все эти нарушения, Европейский суд принял решение и о выплате компенсаций морального вреда всем 64-м заявителям. Цифры внушительны: общая сумма выплат превышает миллион евро.

Казалось бы: справедливость восторжествовала. Да, это так, но…

В чем заявители не согласны с выводами Суда?

В части <негативных обязательств> Суд не признал нарушения права на жизнь, то есть, несмотря на гибель людей, Суд признал <законность силового решения с использованием смертоносной силы>. Суд также посчитал, что власти России имели все основания полагать, что штурм — это <меньшее зло> в данных обстоятельствах.

С этим мнением не были согласны те заявители, которые, признавая наличие кризисной ситуации, считали, что существует целый ряд не учтенных обстоятельств:

— перед штурмом возможности переговоров властями не были исчерпаны,

— штурм не мог предотвратить подрыв террористами здания (если бы они имели такое намерение),

— нельзя оправдать использование газа, наименование и состав которого власти упорно скрывают, что не позволяет считать легитимным его использование.

Сразу оговорюсь, что в этой части мы изначально не очень рассчитывали на жесткое решение Суда. И не потому, что такого нарушения не было, а потому, что для доказательства недобросовестного поведения государства требуется преодолеть некоторые основополагающие презумпции: презумпцию добросовестности власти, презумпции невиновности отдельных должностных лиц… Такие выводы можно сделать только на основании фактов, полученных в результате проведения независимого объективного расследования. А именно его-то проведено не было, что и признано решением Европейского Суда. И без убедительных результатов следствия не удается выяснить истинные обстоятельства дела, привлечь виновных к ответственности. Так, правительство России сообщило Суду, что ВСЕ истребованные Судом документы оперативного штаба уничтожены.

Так что же, круг замкнулся?! Если хотите, да… Без надлежащего расследования нет объективных результатов, а при отсутствии таких установленных результатов — нет возможности судить о чьих-то неправомерных действиях и привлечь виновных к ответственности…

Да, круг пока замкнулся. Но согласно установившейся практике Европейского Суда, власти, которые действуют недобросовестно — скрывают действительные обстоятельства и сознательно нарушают свои обязательства по проведению расследования — все равно несут ответственность, при этом Суд признает их ответственность именно за нарушение права на жизнь в части позитивных обязательств, включая процессуальные.

<Суд… уже располагает достаточными доказательствами, чтобы установить, что расследование жалобы на халатность властей по данному делу не было ни тщательным, ни независимым, а, следовательно, не было «эффективным». Суд приходит к выводу о том, что в данной связи имело место нарушение позитивного обязательства государства по статье 2 Конвенции> (п. 282).

Итак, признано нарушение права на жизнь очень большой группы людей, наших с вами сограждан, их супругов, детей и родителей. Вечная память! И эта память не позволяет нам остановиться…

Толкование решения Суда: итоги и уроки

Суд признал, что ненадлежаще проведенная операция по спасению заложников привела к гибели людей: «… в данных обстоятельствах спасательная операция, имевшая место 26 октября 2002 года, не была надлежащим образом подготовлена, в частности, вследствие недостаточного обмена информацией между различными службами, запоздалого начала эвакуации, отсутствия надлежащей координации деятельности различных служб на месте событий, отсутствия надлежащей медицинской помощи и медицинской техники на месте событий, а также неудовлетворительной логистики. Суд приходит к выводу, что государство нарушило свои позитивные обязательства по статье 2 Конвенции (п. 266).

Есть такая интерпретация — силовая операция проведена БЛЕСТЯЩЕ, а, дескать, медики подкачали. Это не просто неправильная, это ПОДЛАЯ трактовка. Это мифология, создаваемая для оправдания действий властей. Дело в том, что эти действия нельзя подразделять на две, три или пять операций — это единая спасательная операция и руководство у нее одно. И проведена она плохо. Потому что не спасли тех, кого могли бы спасти, если бы операция была спланирована и проведена правильно, с учетом того, что отравленным людям надо было немедленно оказывать первую помощь, адекватную помощь, с учетом того, какому отравлению, от какого вещества они подверглись.

Вместо этого власти лгали, что газ безвредный и люди погибли не от отравления газом.

А взваливать вину на медиков нечестно: медики действовали там и тогда, когда их пускали, и располагали только той информацией, которую им предоставляли. И чтобы исключить ложные трактовки решения Суда и не позволять больше спекуляций на этот счет, приведены цитаты, напоминающие, какое в действительности решение принял по этому делу Суд.

Что дальше?

А вот что — исполнение Решения Европейского Суда. В полном объеме!

Даешь возбуждение и расследование дела. Даешь установление всех ответственных за гибель людей и привлечение их к ответственности. Всем заслуженно награжденным — честь и поклон, все липовые награды — на свалку, а щедро раздающих подобные награды — к ответу!

Даешь проведение честных и профессионально грамотных экспертиз, а медиков, которые ложь власти покрывали своими коллективными ложными заключениями — к ответственности!

Даешь меры социальной поддержки для бывших заложников и членов их семей, постановку правильных диагнозов и обеспечение медицинской и психологической помощи всем, кто до сих пор в ней нуждается.

Даешь взыскание с виновных, которые, наконец, должны быть установлены, денежных средств, взысканных с России в пользу заявителей, и возвращение их в российский бюджет. С тем, чтобы сумма, выплаченная жертвам по этому делу, была не бременем, лежащем на бюджете (то есть на нас с вами), но чтобы бюджет получил их с виновных.

Даешь меры общего характера, предотвращающие подобные нарушения прав человека впредь!

Каринна Москаленко, адвокат, 15 июня 2012, http://echo.msk.ru/blog/karina_moskalenko/899412-echo/

ПЕНЗА

Ядовитое облако накрыло Пензу

В результате утечки одоранта и пропана пострадали более 100 человек

Облако ядовитых химикатов накрыло Пензу. Уже более 100 человек обратились к врачам с жалобами на головные боли, рвоту и обмороки, сообщает Lifenews.ru.

Утечка серосодержащего вещества одоранта и пропана произошла в среду утром на пункте приема металлолома. «При утилизации металлических канистр с пропаном и одорантом вещество вытекло из емкости. Лужу сейчас выжигают», — рассказали в правоохранительных органах.

Ядовитое облако окутало микрорайоны «Терновка», «Маяк», «ГПЗ-24», расположенные на востоке города. «Местность покрыта дымом, видимость составляет не более 20 метров», — сообщили в ГУ МЧС по Пензенской области. По словам спасателей, люди паникуют и боятся выходить на улицу.

В то же время оперативный дежурный Единой дежурно-диспетчерской службы Пензы в интервью корреспонденту «Yтра» опроверг информацию о пострадавших.

«Произошла не утечка, а незначительный разлив. Угрозы здоровью и жизни нет. Пострадавших в результате разлива тоже нет. На данный момент разлив устранен, химикаты увезены», — заявил он.

Сейчас полиция выясняет, кто сдал в металлолом канистры с опасным газом. Власти призывают граждан сохранять спокойствие.

Стоит отметить, что одорант является химическим веществом, добавляемым в газ или воздух для придания ему характерного запаха. В бытовой газ его добавляют, чтобы можно было вовремя заметить утечку.

Напомним, 1 сентября прошлого года в результате возгорания цистерны с бромом отравились более 40 жителей Челябинска. Город тогда накрыло облако едкого желтого дыма. По словам очевидцев, несколько районов города заволокло парами с удушливым запахом, у людей начало щипать глаза и проявились первые признаки отравления — тошнота и рвота. По данным СМИ, на тушение вагона с химикатом потребовалось почти шесть часов; при ликвидации ЧП пострадали четверо пожарных — их доставили в больницу с ожогами и отравлением. Из-за утечки брома в некоторых школах и детских садах пришлось отменить праздничные линейки.

«Утро», 23 мая, 2012, http://www.utro.ru/articles/2012/05/23/1048347.shtml

ДЗЕРЖИНСК

В Дзержинске Нижегородской области за день произошли два ЧП

В Дзержинске Нижегородской области, который с советских времен называли <городом химиков>, за день произошли два ЧП. Сначала на заводе <Синтез> воспламенился порошок карбонильного железа — шесть рабочих были госпитализированы с ожогами, пятеро находятся в тяжелом состоянии. Затем на улице города разгерметизировалась цистерна с соляной кислотой, но пострадавших уже не было. Источники в Ростехнадзоре заявляют, что в обоих случаях причиной, скорее всего, стала халатность.

В среду в Нижегородской области, в <городе химиков> Дзержинске (второй по величине город в регионе, в котором находится много химических производств), произошли две технологические аварии, в одной из которых пострадали люди. Неофициальная информация о взрыве на заводе <Синтез>, который занимается производством карбонильного железа, железного порошка (порошки карбонильного железа используются для МИМ-технологий и порошковой металлургии и в др.

сферах), прошла еще утром. В целом, сообщения о <взрывах> для Дзержинска не редкость, однако в большинстве случаев эти данные не соответствуют действительности.

На этот раз информация подтвердилась: днем пресс-служба ГУ МЧС России по Нижегородской области сообщила, что на предприятии произошло воспламенение порошка карбонильного железа в цехе металлоконструкций.

Вспышка не привела к пожару. Тем не менее в результате инцидента пострадали шесть сотрудников предприятия: они получили ожоги. Пятеро из раненых находятся в тяжелом состоянии. Пострадавшие госпитализированы в больницы Дзержинска, куда для оказания им помощи выехали специалисты ожогового отделения Нижегородского института травматологии и ортопедии.

На самом <Синтезе> от комментариев воздерживаются, однако сотрудники предприятия рассказали, что работа завода из-за случившегося полностью парализована, большинство персонала отпущено по домам.

Ростехнадзор начал проверку по факту случившегося. Региональное управление Следственного комитета также начало доследственную проверку по факту воспламенения порошка.

В среду же в Дзержинске произошло еще одно ЧП: напротив завода <Корунд> (крупнейший в России производитель циансолей и корунда) разгерметизировалась автоцистерна с соляной кислотой. На проезжую часть вытекло около одного кубического метра кислоты. Место происшествия было оцеплено сотрудниками МЧС, которые залили соляную кислоту водой для того, чтобы не допустить образования паров хлороводорода.

Обе аварии не представляют опасности для жителей Дзержинска, заверили в Ростехнадзоре, добавив, что по всем инцидентам будут проведены проверки.

При этом источник <Газеты.Ru> в Ростехнадзоре предположил, что причина случившегося общая — невнимательность и халатность при обращении с опасными материалами.

<Это не первый и, я боюсь, не последний случай грубого нарушения правил безопасности при обращении с химически опасными веществами>, — сказал собеседник <Газеты.Ru>. Так, в мае 2012 года в Дзержинске на заводе <Корунд> при сливе железнодорожной цистерны с хлором в танк-хранилище (стационарный склад хлора) произошла разгерметизация сильфона на продуктовом вентиле. В результате произошла утечка хлора в помещение танка-хранилища с испарением в атмосферу. Тогда хлором отравился один человек, который был госпитализирован. Семерым обратившимся с недомоганием оказана помощь на месте.

Большинство дзержинцев к случившемуся относятся достаточно спокойно. На официальном форуме Дзержинска ситуацию не обсуждали вообще — последний раз форум обновлялся 28 мая. Пресс-служба администрации Дзержинска сообщала о посещении мэром Дзержинска местного водоканала. На официальном сайте главы города также не было ни слова, в местных газетах скупые строчки пресс-релиза МЧС. На городском форуме Нижнего Новгорода интерес к теме пропал сразу же после того, как стало ясно, что никакой угрозы для жителей областного центра нет: Дзержинск расположен в 40 км от Нижнего Новгорода, и сегодня ветер дует со стороны <города химиков>. На форуме появляются только пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим.

<Не первый раз замужем>, — сетуют жители Дзержинска и искренне удивляются, как журналисты могут путать соляную и серную кислоты. <Что такое соляная кислота — знают все: ее достаточно большим количеством воды нейтрализовать>, — рассказал <Газете.Ru> житель Дзержинска Виктор Федоров. Действительно, большинство жителей города очень хорошо знают элементы периодической таблицы Менделеева и еще лучше знают, что делать при ЧП различного рода. <А вообще, сегодня Венера через Солнце проходит — вот и причина всех бед>, — добавил один из местных жителей.

6.06.12, http://www.gazeta.ru/social/2012/06/06/4615957.shtml

Скончались двое из шести пострадавших на <Синтез ПКЖ> в Дзержинске

Об этом агентству <Ньюс-НН> сообщили в Госинспекции труда в Нижегородской области.

По словам собеседника агентства, один из пострадавших, 45-летний мужчина, скончался 8 июня, второй, 43-летний мужчина, — 10 июня. Оба они находились в НИИТО в Нижнем Новгороде.

Как сообщалось ранее, 6 июня в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Нижегородской области поступило сообщение о том, что на ООО <Синтез ПКЖ> в Дзержинске (Нижегородская область) произошло воспламенение порошка карбонильного железа в цехе металлоконструкций.

В результате вспышки получили ожоги различной степени тяжести 6 работников ООО <Синтез ПКЖ>, 5 из них находились в тяжелом состоянии.

Пострадавшие были госпитализированы.

13.06.2012 г., http://www.newsnn.ru/portal/content/view/92175/39/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *