Опубликовано

УКРАИНА: ДИСКУССИЯ ВОКРУГ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАКОНОВ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

СБОР ПОДПИСЕЙ ЗА СПАСЕНИЕ УКРАИНСКОЙ ЭКОИНСПЕКЦИИ ОТ АДМИНРЕФОРМЫ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Законопроект Минюста-Мирошниченко «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно оптимизации полномочий органов исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов, в том числе на местном уровне)», который грозит разрушением всей системы экологического контроля Украины, вынесен на рассмотрение Верховной Радой в первом чтении 15 мая.

С 3 по 8 мая обращение против него подписали 38 человек:

С. Мельник, Харьковская областная общественная организация «Зеленый фронт»; А. Иванов, Дружина охраны природы биофака Московского государственного университета; К. Норенко, Национальный экоцентр Украины; Г. Гузь, Алчевск Луганской обл.; М. Чернышенко, аспирант Института ботаники им. Н.Г. Холодного, Киев; А. Каюмов, сопредседатель Международного Социально-экологического Союза; В. Полетаев, ХООО «Зеленый фронт»; Ю. Бенгус, ХООО «Зеленый фронт»; Т. Чёрная, Молодежный экологический центр им. В.И. Вернадского, Одесса; М. Трушкин, Великий Новгород, Россия; А. Заворотная, Молодёжное отделение Национального экоцентра Украины; Л. Толмачева, Донецкая городская организация «Экологическая варта»; М. Пахомов, Харьков; О. Сулима, ХООО «Зеленый Фронт»; Г. Козулько, к.б.н., координатор Проекта «Беловежская пуща — 21 век», Каменюки Каменецкого р-на Брестской обл., Беларусь; Г. Койнаш, Харьковская правозащитная группа; А. Еварницкий, Харьков; А. Плига, Дружина охраны природы «Зеленое майбутне», Киев; С. Ваградян, Дружина охраны природы «Зеленое майбутне», Киев; А. Есипенок, Дружина охраны природы г. Дзержинска (ДОПД), Россия; О. Куренкова, ДОПД, Россия; А. Миронов, ДОПД, Россия; А. Пумбрасов, ДОПД, Россия; О. Соловьёва, ДОПД, Россия; К. Коновалов, ДОПД, Россия; Н. Солнцева Н., Дружина охраны природы Нижегородского госуниверситета (ДОП ННГУ), Россия; М. Ермилова, ДОП ННГУ, Россия; А. Левашкин, ДОП ННГУ, Россия; Н. Сидо, ДОП ННГУ, Россия; О. Савоськина, ДОП ННГУ, Россия; А. Чуева, ДОП ННГУ, Россия; А. Горевой, ДОП ННГУ, Россия; Н. Рымина, ДОП ННГУ, Россия; Т. Куклина, ДОП ННГУ, Россия; О. Соболева, ДОП ННГУ, Россия; В. Левченко, д.б.н., Институт эволюционной физиологии и биохимии РАН, Экологический правозащитный центр «Беллона», Санкт-Петербург; А. Русанова, Харьков; А. Барсуков, аспирант Института ботаники им. Н.Г. Холодного, Киев.

Большое спасибо вам!

СБОР ПОДПИСЕЙ (фамилия, инициалы, организация (если есть), населенный пункт, область, страна) ПРОТИВ ДАННОГО ЗАКОНОПРОЕКТА ПРОДОЛЖАЕТСЯ — ДО 20-00

13 МАЯ. Свои подписи отправляйте на адрес pechenegy[at]rambler.ru

К пленарному заседанию 15 мая обращение будет отправлено депутатам.

С уважением и надеждой на вашу помощь, С. Шапаренко.

Главам депутатских фракций Верховной Рады Украины, Народным депутатам Украины

Проект Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно оптимизации полномочий органов исполнительной власти в сфере экологии и природных ресурсов, в том числе на местном уровне)» № 10218 от 16.03.2012 г. — угроза экологической безопасности Украины!

В конце апреля 2012 г. законопроект народного депутата Ю.Мирошниченко «Про внесення зм_н до деяких законодавчих акт_в України (щодо оптим_зац_ї повноважень орган_в виконавчої влади у сфер_ еколог_ї та природних ресурс_в, у тому числ_ на м_сцевому р_вн_)» №10218 от 16.03.2012 г. вызвал массовые протесты среди общественных экологических организаций Украины и острую критику в СМИ. Он был негативно оценен Научно-экспертным управлением Верховной Рады Украины, а Комитет Верховной Рады по экологической политике, природопользованию и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы рекомендовал отклонить его. 24 апреля 91 представитель общественных организаций СНГ и отдельные граждане обратились к народным депутатам Украины с аналогичным требованием.

Анализ данного законопроекта показывает, что сделан он поспешно, неквалифицированно, с огромными нарушениями принципов и техники подготовки проектов законодательных актов. Так, данным законопроектом вносятся изменения лишь в часть нормативно-правовых актов, имеющих непосредственное отношение к охране окружающей природной среды: в Закон Украины «Об охране окружающей природной среды», Водный кодекс Украины, законы «О животном мире», «Об экологической сети» и др. В часть подобных актов: в Земельный кодекс Украины и законы «О природно-заповедном фонде Украины» и «Об охоте и охотничьем хозяйстве», — соответствующие изменения вносить не предполагается. Приняв по логике этого законопроекта поправки только к части экологических законов, и не приняв соответствующие добавления ко всем остальным, Украина получит разбалансированное законодательство, в котором не будет работать ни один закон. Что, в свою очередь, приведет к коллапсу всей государственной системы охраны природы в стране.

Также следует добавить, что правки, внесенные данным законопроектом в Кодекс Украины об административных правонарушениях (ст. 242-1 и 255) и в Закон «О животном мире» (ст. 57, 58, 59,60) грубо нарушают Указ Президента Украины В.Януковича от 13.04.2011 г. № 454/2011 «Про положення про Державну еколог_чну _нспекц_ю України», согласно которого Госэкоинспекция Украины имеет территориальные подразделения, инспектора которых имеют право составлять протоколы за нарушения природоохранного законодательства.

Однако данными правками законопроект Ю.Мирошниченко почему-то лишает их таких прав. Получается, что протоколы на нарушителей природоохранного законодательства по проекту Ю. Мирошниченко могут теперь составлять только госэкоинспектора Центрального аппарата Госэкоинспекции Украины, которых в штате всего около 15 человек. Ясно, что это количество госэкоинспекторов не сможет охватить всю Украину.

Мы также не можем согласиться с правками в Закон «Об охране окружающей природной среды», согласно которым местные советы лишаются многих своих экологических прав, например, вести контроль за соблюдением природоохранного законодательства или останавливать деятельность предприятий, нарушающих природоохранное законодательство.

Все это говорит о том, что законопроект Ю.Мирошниченко № 10218 является сырым, в нем имеется множество непродуманных предложений и подготовлен он работниками Минюста крайне неквалифицированно.

В связи с вышеизложенным просим Вас не принимать данный законопроект в первом чтении.

С уважением,

1. С. Шапаренко, Экологическая группа «Печенеги», Харьков, Украина.

40. А. Барсуков, аспирант Института ботаники им. Н.Г. Холодного, Киев.

КОНТАКТ: Сергей Шапаренко, Экологическая группа «Печенеги»

pechenegy@rambler.ru, 8 мая 2012 г.

Выставка орудий браконьерства, пресс-конференция по антиэкологическому законопроекту Ю.Мирошниченко и рейд по борьбе с браконьерством

8 мая 2012 г. Киевским эколого-культурным  центром  в Киевском Доме природы была организована очередная пресс-конференция против печально известного антиэкологического законопроекта (№ 10218) депутата Ю.Мирошниченко. Для привлечения журналистов вместе с пресс-конференцией была организована еще выставка орудий браконьерства, а также показаны фильмы по борьбе с браконьерством, подготовленные КЭКЦ и Громадой рыбалок Украины. В пресс-конференции участвовали профессор С.Межжерин, независимый эколог О.Листопад, зам.командира ДОП ЗМ И.Парникоза, директор КЭКЦ Вл.Борейко.

Основной упор в пресс-конфренции  на этот раз был сделан на серьезных ошибках данного законопроекта, касающихся лишения прав государственных экологических инспекторов территориальных органов Госэкоинспекции Украины составлять протоколы на браконьеров и загрязнителей среды и вынесения по ним штрафов. Вл.Борейко сказал, что браконьерство в Украине является серьезным социальным явлением, на которое государство практически не обращает внимания.

Ежегодно в год  официально фиксируется до 150 тыс. случаев браконьерства, однако по нашему мнению их гораздо больше-около 15 млн.

О.Листопад показал законопроект Ю.Мирошниченко, подготовленный «большими специалистами» из Минюста, которым предполагается лишить госэкоинспекторов территориальных органов наказывать браконьеров.

— Как только этот законопроект станет законом, Украина проснется от громкого цокания  граненых стаканов, это браконьеры всех мастей будут праздновать свою окончательную победу над природоохранниками и пить самогон за здоровье авторов законопроекта-горько резюмировал О.Листопад свое выступление.

Профессор С.Межжерин, один  из авторов Красной книги Украины, показал резкое сокращение численности  животных из-за браконьеров. За 20 лет число зубров упало с 700 до 180, медведей с 500 до 120, лосей с 14 тысяч — до 1,5 тыс, зайцев было больше миллина, а сейчас практически не осталось и их тоже нужно заносить в Красную книгу.

См.  подробней о законопроекте Ю.Мирошниченко http://ecoethics.ru/ne-dadim-razvalit-sistemu-ekologicheskoy-bezopasnosti-ukrainyi/#more-6066

После пресс-конференции оперативной группой КЭКЦ был проведен рейд на рынки Киева. На рынке «Лесной» руководство магазина «Садовод» добровольно отказалось от продажи капканов, а вот на рынке «Рыбалка»  в жестком кантакте были изьяты сеть-китайка длинной 500м. и большой «телевизор» с сеткой-двустенкой.

См. подробней  о борьбе с продажей капканов и сетей http://ecoethics.ru/campaigns/borba-s-kapkanami-v-ukraine/

kekz-office@ukr.net, 9 мая 2012 г.

Дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

О. Листопад и В. Борейко уже писали об обнаруженной в законопроекте Минюста-Мирошниченко очередной угрозе экологической безопасности Украины:

«В Админкодексе есть две очень важные статьи, которые определяют порядок составления протоколов за нарушения в области охраны природы. Статья 242-1 говорит о том, кто имеет право выносит штрафы по составленным протоколам, а статья 255 говорит о том, кто имеет право составлять эти самые протоколы на нарушителей. В настоящее время протоколы имеют право составлять государственные экоинспектора Центрального аппарата Госэкоинспекции Украины, а также областные и районные госэкоинспектора. По законопроекту Мирошниченко составлять протоколы будут иметь право только госэкоинспектора Центрального аппарата Госэкоинспекции Украины.

Сейчас штрафы по составленным протоколам имеют право выносить начальники Центрального аппарата Госэкоинспекции Украины и начальники областных и районных госэкоинспекций. По законопроекту Мирошниченко такое право остается только за начальниками Центрального аппарата Госэкоинспекции Украины.

Начальники всех региональных экоинспекций такого права лишаются. По сути дело идет об уничтожении госэкоинспекции как таковой по всей Украине» (В. Борейко).

Учитывая это, в развитие кампании против данного, откровенно вредительского законопроекта (как его по-другому можно охарактеризовать?!), просим поддержать новое коллективное обращение, проект которого подготовил В. Борейко.

Его идея в следующем: поскольку данный законопроект исходит от президента, партия регионов ни при каких условиях от него не откажется, и их фракция в Верховной Раде все равно проголосует за него. Поэтому единственная наша возможность — настроить против него не-регионалов. С чем мы и хотим обратиться к украинским народным избранникам.

Ваши подписи (фамилия, инициалы, организация — если есть) шлите по адресу pechenegy@rambler.ru.

Правки и дополнения в обращение, конечно, приветствуются.

С уважением и надеждой на вашу поддержку, С. Шапаренко

enwl.bellona@gmail.com, 4 мая 2012 г.

Новости по законопроекту Мирошниченко

1. 8 мая мы  (Сергей Межжерин, Олег Листопад, Иван Парникоза и я провели по законопроекту Мирошниченко прессуху, заманив журналистов выставкой орудий браконьерства. Пришло их больше, чем в прошлый раз, но в целом интерес с этой теме у журналистов очень низкий. Или бояться, или не понимают.Удивительное дело, когда помер в Киевском зоопарке слон Бой, то на прессуху по этому поводу пришло 54 журналиста, а также более 20 теле каналов. А тут рушится вся система охраны природы страны, и это ни кого практически не волнует.Как не волнует и многие общественные экологические организации (тут, правда, понятно — ведь гранты по этой кампании никто не раздает).

Мне видится следующее:

— С разных мест в социальную сеть  нужно вешать критическую информацию о законопроекте Мирошниченко. Очень удачно поступил Леша Василюк, разместив инфу на «Украинской правде».Надо бы еще подобное повесить на другие различные журналистские раскрученные сайты.

— Для привлечения внимания СМИ думаю следует заявить о том, что экологические организации Украины, видя желание властей разрушить экологическую безопасность страны, обращаются к международной общественности с просьбой  бойкотировать проведение в Украине Евро-2012. Может сработает и привлечет внимание.

2. На днях Сергей Шапаренко разослал информацию по областным экоинспекциям  о том, что их собираются лишать права составлять протоколы и штрафовать браконьеров. По этому же вопросу 10 мая вместе с С.Берзиной я планирую встретиться с руководством Госэкоинспекции Украины, а также потом  с руководством Госагенства лесных ресурсов. Насколько  мне известно, до последнего времени руководство этих двух структур ничего не знало  о том, что их территориальные органы собираются лишить права составлять протоколы.

3. Алексей Бурковский и Сергей Шапаренко проводят сейчас рассылку писем на электронки  всех народных депутатов. Возможно, это действие даст результат.

Алексей Бурковский разослал по нашим эко-рассылкам  электронки руководства парламентских фракций и адреса  партийных сайтов. Было бы хорошо, если бы желающие слали на них от себя письма протеста по поводу законопроектов Мирошниченко.

4. Хочу подчеркнуть, что мы требуем отмены сразу двух законопроектов Мирошниченко -№10218 и № 10222.Первый полностью касается экологической тематики, второй-касается деятельности органов лесного и охотничьего хозяйства, которые лишаются права составлять протоколы на браконьеров.

5. Олег Листопад планирует организовать нашу очередную встречу с Ю.Мирошниченко. Сейчас  сам нардеп за границей, возращается на днях.

6. Я планирую организовать  встречу с руководителем фракции коммунистов в ВР-П.Симоненко. Было бы хорошо убедить коммунистов не голосовать за законопроект Мирошниченко.

7. С 15 мая начинается новая сессионная неделя. Думаю, в несколько дней  оба данных закононопроекта будут рассмотрены на заседании Верховной Рады.

8. Кстати, Мирошниченко подписал 6 разных законопроектов в рамках админреформы,подготовленных Минюстом. Они касаются множества министерств и ведомств.

На каждый из них Научно-экспертное управление Верховной  Рады написало отрицательный отзыв. Но только один из  шести Комитетов Верховной Рады, которые рассматривали  данные по своему профилю законопроекты- только Комитет по экологии проявил порядочность и смелось и рекомендовал Верховной Раде отклонить законопроект.

9. Вот неплохой телерепортаж телеканала «Один плюс один» по теме законопроекта Мирошниченко:

http://tsn.ua/ukrayina/chervoniy-knizi-ukrayini-i-ridkisnim-tvarinam-z-neyi-zagrozhuye-zniknennya.html

а вот еще ссылка по законопроекту Мирошниченко:  http://greenparty.ua/news/news_26557.html

10. Такие на сегодня у меня новости и мысли по данной теме. Кто что может по этому поводу добавить?

Вл.Борейко, kekz-office@ukr.net, 9 мая 2012 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *