Опубликовано

СОБЫТИЯ В БЕЛОВЕЖСКОЙ ПУЩЕ

Границы пущи <раздвинули> до обхода

В соответствии с указом президента РБ N° 59 <О некоторых вопросах развития особо охраняемых природных территорий> граница охранной территории НП <Беловежская пуща> пройдет по новому автодорожному обходу.

Таким образом юридически пуща максимально приблизится к туристам, путешествующим по недавно построенной трассе. Указ вступит в силу через три месяца после его опубликования. То есть — в начале мая 2012 года.

Утвержденное указом новое <Положение о Национальном парке <Беловежская пуща> предполагает изменение границ существующих функциональных зон. пуща> Так, значительно увеличивается площадь заповедной зоны (с 30,7 до 57,0 тыс. га), зато уменьшаются хозяйственная (с 57,2 до 46,1 тыс. га) и регулируемая (с 57,3 до 39,1 тыс. га) зоны.

Площадь рекреационной зоны, предназначенной для развития туристической деятельности и решения социально-экономических проблем местного населения, составит 7,8 тыс. га.

Однако самое глобальное изменение коснется охранной, или буферной, зоны, где земли сохраняются за пользователями, но имеется ряд ограничений хозяйственной деятельности. Теперь, с расширением границ охранной зоны до автодорожного обхода, в нее попадут ряд населенных пунктов, а также земли сельхозпредприятий.

Сейчас площадь НП <Беловежская пуща> составляет 152 962 га. Кроме того, ему подчиняются лесоохотничье хозяйство <Шерешево> площадью 11 520 га и лесоохотничье хозяйство <Выгоновское> площадью 90,9 тыс. га.

Елена Трибулева, Газета «Вечерний Брест», 21 февраля2012 г.

Заповедная зона «Беловежской пущи» увеличена почти вдвое Документ принят в целях выполнения Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008-2014 годы.

В соответствии с указом преобразуются Березинский биосферный заповедник и национальные парки «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Припятский» и «Нарочанский» с изменением границ, зон, режимов охраны и использования этих особо охраняемых природных территорий.

В 2010-2011 годах Березинский биосферный заповедник и национальные парки выполнили работу по подготовке изменения границ, режимов охраны, включая определение координат поворотных точек, их границ в соответствии со схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

Указом утверждаются положения о Березинском биосферном заповеднике и национальных парках, границы, площадь и состав земель национальных парков, их функциональных и охранных зон, внесены изменения и дополнения в ранее принятые нормативные правовые акты по объявлению особо охраняемых природных территорий.

В результате изменения структуры землепользования уточнены площади земельных участков с применением современных методов, а также исключены из состава национальных парков земли, специальное назначение которых не отвечает природоохранным целям.

Изменения границ и режимов национальных парков направлены прежде всего на обеспечение их соответствия действующему национальному и международному законодательству. Так, площадь заповедной зоны национального парка «Беловежская пуща» увеличена с 30,7 тыс.га до 57 тыс.га, а граница его охранной зоны установлена по автодорожному обходу. Установленные режимы не препятствуют возможности организации научных исследований и реализации контрольно-надзорных функций, будут способствовать сохранению в естественном состоянии эталонных и уникальных природных комплексов, а также биологического и ландшафтного разнообразия.

На указанных особо охраняемых природных территориях упорядочивается организация массовых видов рекреационной и туристической деятельности, в том числе традиционные виды любительского рыболовства и охоты, сбор ягод и грибов, которые будут осуществляться в границах рекреационной и хозяйственной зон национальных парков и на специально выделенных участках заповедника.

Положения о Березинском биосферном заповеднике и национальных парках рассмотрены на заседаниях научно-технических советов государственных природоохранных учреждений с участием НАН Беларуси, Минприроды, Госкомимущества, соответствующих облисполкомов и райисполкомов, общественных организаций и других заинтересованных.

Таким образом, указ является юридической основой для организации эффективной работы и совершенствования механизмов управления территориями природоохранного назначения в национальном и международном аспектах.

Интернет-сайт «БЕЛТА», 14 февраля 2012 г.

Пуща все еще без Диплома

Вопрос о возобновлении действия диплома Совета Европы национальному парку <Беловежская пуща> рассматривался 9-10 февраля в Страсбурге, где проходила ежегодная встреча группы экспертов по охраняемым территориям. На встрече рассматривались заявки на продление Европейского диплома для уникальных природных территорий от десяти разных стран. Престижная награда предоставляется на 5 лет с возможностью продления, и право на обладание ею нужно каждый раз подтверждать. Две страны из номинантов, Армения и Ирландия, подали заявки на присуждение Диплома впервые.

Информацию по ситуации в Беловежском парке народовом (Польша) и НП <Беловежская пуща> (Беларусь) докладывал эксперт в области ландшафтной экологии Экхарт Куйкен (Бельгия), осенью прошлого года посещавший нашу страну с целью знакомства с новым планом управления заповедником.

Разработка данного плана являлась обязательным условием для продления срока действия Европейского диплома.

Экхарт Куйкен отметил, что по обе стороны границы сделано немало для положительного решения вопроса, но есть и моменты, по которым дирекции парков и европейские эксперты не могут пока прийти к единому мнению.

В итоге, по словам заместителя генерального директора НП <Беловежская пуща> Василия Арнольбика, от польской и белорусской сторон были затребованы дополнительные материалы. На встрече выработаны предложения для внесения их на рассмотрение Постоянным комитетом СЕ по Бернской конвенции.

Похоже, окончательно решение о возобновлении либо невозобновлении диплома Совета Европы для Беловежской пущи будет принято явно не в ближайшие месяцы. Напомним, высокая награда была присуждена заповеднику в 1997 году, однако спустя 10 лет за ряд нарушений в области охраны природы его действие было приостановлено. С тех пор наша страна старается вернуть Диплом.

Елена Трибулева, Газета «Вечерний Брест», 14 февраля 2012 г.

Что мешает вернуть Беловежской пуще диплом Совета Европы?

Эксперты Совета Европы, которые в сентябре 2011 года посетили Национальный парк «Беловежская пуща», всё же имеют к нему ряд претензий. Несмотря на позитивные сдвиги, за которые они совсем недавно похвалили новое руководство парка, диплом могут либо не вернуть, либо вернуть на 3 года при выполнении Беловежской пущей ряда условий. Директор нацпарка Александр Бурый 9 февраля посетил Страсбург, где пытался отстоять свою позицию, ведь уже сейчас понятно, что не все условия национальный парк может выполнить. И, конечно, оставлять пущу без диплома е всех усилий — уж как-то совсем грустно.

Как отметила эксперт СЕ Франсуаза Бауэр во время сентябрьского визита, европейский диплом предоставляется природным объектам, которые обладают уникальной ценностью. Впервые пуща получила диплом в 1997 году — за успехи в деле сохранения дикой природы. Однако спустя 10 лет из-за большого количества замечаний к природоохранной деятельности нацпарка действие диплома было приостановлено.

В настоящее время существует 71 объект, которому присвоен европейский диплом в 26 странах мира. В Беларуси было два таких объекта: Беловежская пуща и Березинский биосферный заповедник. Диплом, как неоднократно подчеркивал эксперт СЕ, является стимулом к более эффективному управлению и защите территорий.

Главным условием возвращения диплома Беловежской пуще была разработка плана управления парком. В нацпарке долго мучились с его составлением, но в 2009 году он был разработан. Однако тогда экспертная комиссия его не приняла из-за: отсутствия должного перевода на английский язык.

Так план управления стал главным условием для получения пущей диплома Совета Европы. Однако недавно стало известно, что проблема уже не в плане, а в принятии Советом министров по инициативе Минсельхозпрода «Государственной программы по реконструкции и ремонту мелиоративных систем, поддержанию гидрологического режима на землях Национального парка «Беловежская пуща» и его охранной зоны на 2011-2012 годы».

В частности, программа подразумевает проведение в пуще мелиоративных мероприятий. Но эксперты СЕ недовольны: дескать, в плане сказано, что уникальные экосистемы будут сохраняться, а мелиорация может сделать лишь хуже. Как отмечает Георгий Козулько, бывший заместитель директора по науке Национального парка «Беловежская пуща», наиболее острая проблема для пущи — гибель лесов из-за дефицита воды. «100-150 лет назад пуща вообще была лесоболотным массивом, но в 1950-70-е годы, когда сильно осушалось всё Полесье, уровень грунтовых вод становился всё ниже, и в результате опустился примерно на 1 метр», — говорит Козулько.

В результате 10 лет назад началась массовая гибель ельников, и сейчас идет процесс гибели дубрав. «Просто дуб гибнет медленней:» — отмечает Козулько. Или, к примеру, ольха из-за мелиорации с годами стала размножаться не семенами, как раньше, а порослью.

По словам бывшего научного сотрудника нацпарка Николая Черкаса, в Беловежской пуще нет ни одного уголка, который бы не пострадал от уже проведенной мелиорации.

Кстати, после распада СССР финансов на мелиорацию стало меньше и мелиорационные системы пришли в упадок.

Воды в пуще снова стали подниматься, а защитники природы стали отмечать оживление природы. «И потом (в июне 2010-го. — TUT.BY) стало известно, что разрабатывается Госпрограмма по восстановлению мелиоративных систем чуть ли не под угрозой увольнения за невыполнение этой программы!» — отмечает Козулько.

Что странно — во время приезда европейских экспертов в сентябре вопрос о мелиорации даже не поднимался.

Заключительным словом экспертов и вовсе стал намёк на то, что диплом, мол, имеет все шансы быть возвращенным.

В чём же дело?

Как оказалось, почти 3 месяца назад — 17 ноября 2011 (через 1,5 месяца после приезда экспертов в Беларусь) — Совмин внёс в Госпрограму изменения. Саму программу они фактически не меняли, однако финансирование урезали с 41,8 млрд рублей из республиканского бюджета до 38,7 млрд. Вероятно, тогда эксперты СЕ обратили на нее более пристальное внимание, поняв, что ей всё-таки быть. Еще во время обсуждения проекта госпрограммы в 2010-м году замдиректора департамента по мелиорации Минсельхозпрода Владимир Евпак заявил весьма однозначно: «Реконструкция (систем мелиорации. — TUT.BY), безусловно, будет проводиться».

Теперь, говорится в рекомендациях экспертов СЕ, которые как раз обсуждались руководством нацпарка и экспертами 9 февраля в Страсбурге, план управления нуждается в корректировке. В частности, восстановление систем мелиорации «должно быть полностью прекращено в случае, если они влияют на национальный парк». «Специальное внимание должно быть уделено гидрологическому восстановлению болотных экосистем, окружающих лес, включая восстановление качества воды и почв в речных поймах», — говорится в рекомендациях. Тем временем детального просчёта влияния на пущанскую природу мелиорации никто не осуществлял, подчеркивают белорусские общественные активисты.

Эксперты СЕ не одобряют охоту на зубров и поместье Деда Мороза в центре пущи

Кстати, это еще не все замечания от экспертов. В списке также есть рекомендация отказаться в нацпарке от переработки древесины. «Чтобы это контролировать, данные о срубленных деревьях (точный объём) должны фиксироваться в ежегодных отчетах», — сказано в документе.

Эксперты также рекомендуют «произвести оценку влияния на окружающую среду массового туризма, включая пересмотр границ, расположения и зонирования резиденции Деда Мороза. Хотя в НПЦ по биоресурсам с тем, что поместье Деда Мороза наносит вред, категорически не согласны.

Еще одна рекомендация заключается в том, чтобы уменьшить размещение подкормок для копытных, чтобы, в свою очередь, «предотвратить неестественно высокую плотность популяции». Недавно НПЦ по биоресурсам недавно отмечал, что в пуще по-прежнему существует проблема перенаселения копытных животных, которые «очень повреждают ценные леса». Кстати, эту причину в числе прочих неоднократно называли официальные лица, обосновывая легализацию охоты на зубров.

«Этот метод (перенесение мест подкормок, например, на периферию парка) должен превалировать над сокращением высокого количества особей посредством охоты», — считают эксперты СЕ. Говоря о зубрах, эксперты рекомендуют также вести более точную статистику по убитым животным, включая пограничные зоны вне нацпарка.

Между тем, статистика по убитым зубрам и без того ведется — на каждого зубра, которого собираются сделать трофеем, составляется акт выбраковки. В Минприроды при этом ведется централизованный учет этих актов. Однако публичности актам явно не хватает: известно лишь, что в год убивается 40-45 зубров, а каких и при каких обстоятельствах — неизвестно.

Эксперты СЕ также призывают нацпарк к постепенному восстановлению трансграничной миграции и созданию коридора для этой миграции с Польшей. Напомним, вся территория пущи разделена государственной границей на две части — белорусскую (152 969 га) и польскую (10 502 га).

Руководство пущи благодарит за рекомендации, «но не все они могут быть выполнены»

Между тем, как отмечает директор Беловежской пущи Александр Бурый в своем ответном письме экспертам, не все рекомендации могут быть выполнены и не все могут быть включены в план управления парком. По его словам, помимо плана управления нацпарком в Беларуси действует закон «Об особо охраняемых природных территориях» и «Положение «О Беловежской пуще» (Утверждено указом президента N° 59, вступит в силу через 3 месяца). Все эти документы, пишет Бурый, подписаны президентом, и план управления не может идти вразрез с ними. Именно поэтому не могут быть предусмотрены какие-либо изменения в части восстановления мелиоративных систем — ведь, мол, постановлением Совмина утверждена государственная программа.

«Включение в план управления таких положений, как «мелиоративные сети должны быть запрещены», юридически некорректно», — пишет Бурый.

Что касается увеличения финансирования, то тут всё будет зависеть «от наличия или отсутствия возможностей».

Между тем, отмечает в письме директор нацпарка, пересмотр плана управления на основании комментариев экспертов Совета Европы все же возможен. Он запланирован на 2013-й год, но должен быть согласован и одобрен Администрацией президента и Минприроды.

Надо также отметить, что решение по возвращению Беловежской пуще диплома окончательно будет принимать Совет министров Европы. 9 февраля группа экспертов и руководство нацпарка лишь обменялись взаимными «претензиями».

Однако, как правило, окончательное решение основывается именно на имеющихся рекомендациях. Решение этой группы после встречи могло и поменяться, однако каково оно, пока неизвестно.

Екатерина Синюк, интернет-сайт «TUT.BY», 25.02.2012

Переедет ли Дед Мороз из-за расширения заповедной зоны Беловежской пущи?

Менее чем через 3 месяца в силу вступает указ президента N° 59 «О некоторых вопросах развития особо охраняемых природных территорий», в соответствии с которым белорусскую гордость — национальный парк «Беловежская пуща» — ждут колоссальные изменения. В частности, историческая заповедная часть пущи увеличивается почти вдвое.

Подготовка указа шла 2 года.

«Указ президента N° 59 — историческое событие»

Как отмечают в НПЦ по биоресурсам Национальной академии наук Беларуси, указ президента является по большей части техническим документом, который был принят в целях выполнения Государственной программы развития системы особо охраняемых природных территорий на 2008 — 2014 годы.

Тем не менее этот технический документ некоторые эксперты называют историческим для Беларуси: благодаря ему заповедная зона национального парка «Беловежская пуща» расширяется почти в два раза. Теперь эта зона покрывает значительную часть реликтового, первобытного леса в его исторических границах. Этого события ждали ни много ни мало целых три поколения общественных активистов-экологов.

«Это историческое событие! Если посмотреть на пущу в разрезе истории, то по форме ничего не изменилось — как в 1991 году был организован национальный парк, так он им и остался. Если же смотреть на то, что внутри парка, то смело можно сказать, что этот указ вносит колоссальные изменения. До 2004 года заповедная зона составляла 15,5 тыс. га, затем ее расширили до 30 тыс. га, а указом сейчас увеличили еще в два раза — до 57 тыс. га!» — говорит эколог Георгий Козулько, бывший заместитель директора по науке Национального парка «Беловежская пуща».

Напомним, вся территория пущи — почти 153 тыс. га. До указа заповедный статус был только у 30% всей территории пущанского реликтового леса — чуть более 30 тыс. га, или 19% от всей территории парка.

Как отмечают в Управлении делами президента, Положение о Беловежской пуще, утвержденное указом, разработано с применением принципиально нового подхода к ограничениям различных видов деятельности на территории различных функциональных зон национального парка. Например, выделены участки ценных природных экосистем (около 15,2 тыс. га), находящиеся вне заповедной зоны, где установлены дополнительные ограничения отдельных видов хозяйственной деятельности.

Уменьшены также хозяйственная (с 57,2 до 46,1 тыс. га) и регулируемая (с 57,3 до 39,1 тыс. га) зоны. Площадь рекреационной зоны, предназначенной для развития туристической деятельности и решения социально-экономических проблем местного населения, составит 7,8 тыс. га.

Как сообщили TUT.BY в НПЦ по биоресурсам, в заповедной зоне запрещается практически вся деятельность, за исключением научно-исследовательской работы и ряда работ, направленных на охрану леса и борьбу с чужеродными видами растений и т.д., которые нужны для поддержания наиболее уязвимых экосистем в естественном состоянии.

Например, без вмешательства человека можно утратить низинные болота, а вслед за ними исчезнут и места обитания видов, находящихся под угрозой глобального исчезновения.

«Важно также, что помимо увеличения заповедной зоны вводятся дополнительные ограничения рубок на особо ценных участках, которые не входят в состав заповедной зоны. Кроме того, вводится запрет весенней охоты на некоторых участках, где она раньше была разрешена. Еще один запрет — размещение подкормочных площадок для зубров и других диких копытных животных на ценных территориях, ведь в пуще по-прежнему существует проблема перенаселения копытных животных. Они очень повреждают ценные леса. Мы предложили размещать места подкормок на периферии», — говорит заведующая сектором заповедного дела ГНПО «НПЦ НАН Беларуси по биоресурсам» Наталья Юргенсон.

Государственный заповедник «Беловежская пуща» был создан в 1939 году. В таком статусе он пробыл, к сожалению, недолго: наступила война, и затем он возобновил действие в 1945-м. Таким он просуществовал до 1957-го, а после был реорганизован в заповедно-охотничье хозяйство. Таким образом, указ президента N° 59 фактически возвращает историческую заповедность.

Хотя сам по себе древний реликтовый лес занимает около 70-75 тыс. га, заповедными полностью его уже, конечно, не сделаешь: есть населенные пункты, где должна быть зона для жизни людей.

Что делать с поместьем Деда Мороза?

А вот лесопользование, охота и другие виды природопользования между тем действительно будут ограничены, при этом хозяйственная деятельность, что сейчас ведется на пока еще «незаповедных» участках, будет перенесена на периферию парка.

В то же время понятно, что доход от лесохозяйственной деятельности уменьшится, поэтому в нацпарке надеются на увеличение госдотации, интеграцию туризма в жизнедеятельность парка и, собственно, получение дохода от этого.

Георгий Козулько оценивает развитие туризма в национальном парке положительно. Но, по его мнению, заниматься этим должны профессионалы и на научной основе.

«В первую очередь, такие объекты массово-развлекательного туризма в центре Беловежской пущи, как резиденция Деда Мороза, должны быть убраны оттуда и перенесены на окраину. А в центре пущи должны править заповедность, заповедное дело и заповедная наука, и на их основе развиваться экотуризм, — говорит он. — Такое я видел в Германии, в Баварском лесу. Развитие туристической инфраструктуры также подразумевает приход частников, которые будут развивать придорожный сервис, но к заповедному делу это не относится».

Правда, в НПЦ по биоресурсам готовы поспорить с «вредностью» Деда Мороза. Точнее — его поместья в центре пущи.

«Поместье Деда Мороза с момента его возведения всегда находилось в рекреационной зоне — никогда в заповедной.

Раньше на этом месте был зубропитомник, там никогда не было никакого девственного леса, а было хозяйственное сооружение. Его потом обнесли оградой и создали поместье Деда Мороза: к нему приезжают автобусы и в пределах ограды ходят экскурсии», — говорит Н. Юргенсон. «Диплом Совета Европы надо возвращать»

После таких позитивных изменений Диплом Совета Европы «Беловежской пуще» можно возвращать, подчеркивает Георгий Козулько. Напомним, в 1997 году Беловежская пуща получила этот Диплом за успехи в деле охраны природы.

Однако к 2002 году у Совета Европы появилось немало замечаний к природоохранной деятельности нацпарка.

То, что происходило ранее, трудно даже описывать, отмечает эколог. «С момента вступления в должность директора нацпарка Николая Бамбизы многие годы администрация парка вела не только законную, но и скрытую незаконную вырубку старовозрастных живых древостоев и деревьев-великанов для лесозавода, вырубку неприкосновенных научных пробных площадей для лесного мониторинга, массовое внедрение искусственных лесопосадок с применением тяжелой техники и средоразрушающих технологий, а также организовала кадровый разгон коллектива и т.д», — говорит Козулько.

По его словам, лишь 2,5 года назад во время празднования 600-летия заповедности пущи начали поговаривать об увеличении заповедной территории на официальном уровне.

По словам Козулько, за идею расширить заповедную зону, чтобы сохранить уникальный первобытный лес, в разное время из Беловежской пущи был уволен не один человек — лесничие, научные сотрудники, простые работники.

«И я в том числе, — говорит эколог. В 2005 году я написал книгу «Станет ли Беловежская пуща мировым наследием?», в которой обосновал, развил идею заповедной Беловежской пущи и предложил увеличить заповедную зону до 50 тыс. га.

Но указ расширил заповедную зону даже больше, чем предлагалось в книге. К счастью, сегодня политика повернулась от уничтожения в сторону сохранения пущи. Но, считаю, уволенные сотрудники должны быть «реабилитированы» и восстановлены на работе.

Стоит отметить, что изменениям в жизни пущи во многом способствовало именно руководство нацпарка. В 2000-2001 годах Евгений Смоктунович ради возрождения Беловежской пущи начал международную общественную кампанию в ее защиту. А вот деятельность Николая Бамбизы, который «правил» пущей 10 лет, по отзывам экспертов, лишила ее Диплома Совета Европы.

Новый руководитель — Александр Бурый — возглавил пущу в апреле прошлого года и, судя по отзывам экспертов Совета Европы и собственных подчиненных, у него есть все шансы помочь нацпарку снова стать тем наследием, которое не стыдно оставить потомкам.

Как отметил во время последнего визита эксперт СЕ Экхард Куийкен, который посещал пущу и в 2006 году, в настоящий момент заметны «очень большие сдвиги в положительную сторону». » Мы видим, что сейчас работа в большей степени ориентирована на экологическую составляющую, в то время, как в 5 лет назад работа была больше направлена в экономическую сторону», — сказал он.

В сентябре прошлого года Беловежскую пущу посетили долгожданные эксперты Совета Европы, от которых во многом зависело решение Генерального директората СЕ по возвращению национальному парку европейского диплома. Тогда эксперты остались удовлетворены увиденным. Но никаких обещаний не давали — лишь порекомендовали подождать до февраля 2012 года, — чтобы вынести окончательный вердикт.

Как сообщил TUT.BY заместитель директора по науке Беловежской пущи Василий Арнольбик, окончательное решение в отношении пущи до сих пор не принято. По его словам, каким оно будет, в пущу должно сообщить Министерство иностранных дел. Февраль на исходе.

Екатерина Синюк, интернет-сайт «TUT.BY», 22.02.2012

Беловежская пуща — Голос Первобытного Леса, ВЫПУСК 416

enwl.bellona@gmail.com, 7 марта 2012 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *