Опубликовано

ИЗ ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ

Олекминские эвенки выступают против «дешевого» южного варианта газопровода по Якутии

Два варианта маршрута магистрального газопровода Якутия-Хабаровск-Владивосток по участку Ленск-Сковородино продолжают оставаться предметом дискуссий, в том числе представителей коренных малочисленных народов Севера.

Эвенки опасаются, что если при выборе между ценой и экологичностью проекта газопровода предпочтение будет отдано экономии средств, то их жизнь еще более осложнится. Тема была вновь затронута во время круглого стола <Промышленное освоение Южной Якутии и соблюдение прав коренных малочисленных народов Севера>, состоявшегося 27 октября в городе Нерюнгри.

Строительство газопровода предусмотрено Программой ОАО <Газпром> по созданию в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР. График работ был утвержден два года назад. В 2011 году проходят активные проектно-изыскательские работы, исполнителем которых в Южной Якутии является ООО <Геотрансинжиниринг>. В 2012 году планируется начать строительство газопровода, в 2014 году намечен ввод в разработку нефтяной оторочки, а в 2016 году — ввод в разработку газовой залежи.

Вариантов строительства два, и они носят условные названия <южный> и <северный>. <Южный> вариант газопровода предполагает после Ленска переход через реку Лена в пяти километрах от поселка Иннях (ниже по реке). Дальнейший маршрут пойдет по тайге, необжитым районам до станция БАМа Ларба, далее — Пуркан, Сковородино, Благовещенск, Хабаровск. Протяженность трассы при этом варианте составит 2738,4 км., в том числе по территории Якутии — 990 км.

<Северный> вариант предполагает прохождение газопровода, в основном, вдоль уже действующего нефтепровода ВСТО. По этому варианту, от Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения в Якутии труба пойдет на Ленск, затем в 15 километрах от Олекминска (ниже по течению) перейдет через реку Лена, далее пройдет Алдан, Беркакит, Тынду, Сковородино, и через Благовещенск выйдет к Хабаровску. Протяженность трассы по северному варианту составит 2965,2 км; в том числе по территории Якутии — 1312 км.

Строительство более длинного (на 227 км) северного варианта обойдется дороже на 49 миллиардов рублей.

Производственные расходы будут выше на 2,9 миллиарда рублей в год. На участке от Алдана до границы с Амурской областью труба пересечет ресурсные резерваты местного значения Улахан-Тал, Нимныр и Хатыми.

Однако северный вариант позволит газифицировать все населенные пункты Алданского и Нерюнгринского районов.

Кроме того, депутаты Нерюнгринского районного Совета оперативно решили вопрос ресурсного резервата местного значения <Хатыми>, сократив его территорию с 3921 тысячи гектаров до 3893 тысяч гектаров. Газопровод по северному варианту пройдет именно по <исключенным> 28 тысячам гектаров земли. Северный вариант газопровода согласован с Иенгринским национальным наслегом, со старательской артелью <Нирунган>, достигнуты соглашения с артелью <Пламя> (обе артели имеют лицензии на золотоносные участки по пути газопровода) и будущим горно-металлургическим комбинатом <Тимир>.

Территории родовых общин, используемые под оленьи пастбища, охотничьи угодья, сбор дикоросов и другие виды традиционной деятельности представителей КМНС затрагивают оба варианта маршрута. По южному варианту газопровод будет пересекать ресурсный резерват республиканского значения WWF-Саха Чаруода (участок пересечения — 69 км), находящийся под вниманием международных организаций.

Однако протесты эвенков Тянского национального наслега Олекминского улуса, который пересечет газопровод (если он пойдет по южному варианту), сегодня звучат намного громче, чем недовольство эвенков Нерюнгринского района, территории которых может <задеть> северный вариант газопровода. Таких наслегов всего четыре — это села Куду-Кюель, Тяня, Бясь-Кюель и Токко.

Олекминские эвенки уже имеют негативный опыт контактов со строителями ВСТО. Охотники-промысловики Олекминского района отмечают, что с появлением нефтепровода в лесах района стал исчезать соболь. Каждый охотник добывает по 10-15 соболей за раз, а раньше добыча доходила до сотни.

Что касается газопровода, то, как заявил глава Тянского национального наслега Арсентий Николаев, <экономия при строительстве газопровода по южному варианту в 49 миллиардов рублей приведет к убыткам родовых общин коренных малочисленных народов Севера, исконные земли которых будут затронуты. Мы много раз писали обращения на эту тему и президенту Медведеву, и премьер-министру Путину, но пока никаких конкретных ответов на наши обращения не получили>.

В то же время, по словам главы Тянского наслега, здесь уже наработан и позитивный опыт взаимовыгодного сотрудничества представителей КМНС с крупными промышленными компаниями. На территории наслега с 2002 года работает предприятие <Нерюнгри-Металлик>, добывающее золото с месторождения Таборное методом кучного выщелачивания. <Когда они начинали работать, никаких правовых актов на эту тему еще не было. Путем соглашений, договоренностей, мы достигли взаимопонимания>, — отметил Арсентий Николаев. В итоге сегодня ежегодные компенсационные выплаты этого предприятия местным жителям составляют до 3,5 миллиона рублей.

ИА SakhaNews, Информационный вестник № 77 (603) Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 1 ноября 2011 года

fed-tatiana@yandex.ru, 2 ноября 2011 г.

Несовершенство законов мешает традиционным промыслам

Недостатки законодательства остаются серьезным препятствием на пути реализации прав коренных малочисленных народов Севера на традиционное природопользование. Об этом шла речь на совещании, состоявшемся в Совете Федерации.

Как сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента, в обсуждении приняли участие специалисты Росприроднадзора, Росрыболовства, Департамента государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства и объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии РФ, представители общин и объединений коренных малочисленных народов, экспертного сообщества, сенаторы.

Открывая совещание на тему <Проблемы реализации прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на традиционное природопользование: антикоррупционный аспект>, первый заместитель председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Матвеев отметил, что в последние годы ситуация в этой сфере обострилась. Ее острота не снижается, несмотря на принятые законы. Об этом свидетельствует анализ правоприменительной практики, проводимый в Совете Федерации, обращения представителей КМНС и их объединений в органы государственной власти, изучение положения дел в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности этих народов, публикации в средствах массовой информации.

Действующее законодательство предусматривает ряд льгот и приоритетов в сфере традиционного природопользования для лиц, относящихся к КМНС. Речь, в частности, идет о приоритетном доступе к рыбопромысловым участкам, осуществлении традиционного рыболовства без разрешений и без предоставления РПУ.

Однако, как подчеркнул сенатор, в полной мере коренные малочисленные народы и их объединения не могут воспользоваться своими преференциями, поскольку многие нормы, регулирующие эти вопросы, декларативны, противоречивы, содержат правовые пробелы и коллизии, что создает возможность для злоупотреблений и коррупционных проявлений при их реализации.

Особенно, по словам члена Совета Федерации, это касается внесенных в последние годы изменений в порядок предоставления КМНС прав на использование водных биоресурсов.

Длительное время не решаются вопросы безвозмездного землепользования коренными малочисленными народами, в том числе на землях лесного фонда, создания территорий традиционного природопользования, государственной поддержки северного оленеводства, законодательно закрепленного порядка документального подтверждения принадлежности граждан к КМНС.

Как показывает правоприменительная практика, это приводит к необоснованному ущемлению прав одних лиц и злоупотреблению этими правами со стороны других лиц, возможности применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования к гражданам и организациям.

По информации исполнительных органов власти северных регионов, обращений по фактам нарушения прав КМНС на традиционное природопользование с проявлениями коррупции у них не зафиксировано, проверки соблюдения прав в данной сфере не проводилось, сообщил Александр Матвеев.

В Верховном Суде, Следственном комитете статистики и анализа фактов нарушения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на традиционное природопользование с проявлениями коррупции также нет.

Вместе с тем, отметил сенатор, Генеральная прокуратура в соответствии с обращением Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов проводит проверку результатов рассмотрения органами прокуратуры обращений о нарушениях прав КМНС на традиционное природопользование.

Участники совещания отмечали, что традиционная хозяйственная деятельность коренных малочисленных народов нуждается в исчерпывающем законодательном обеспечении, исключающем возможности различного толкования, злоупотреблений и коррупции.

По итогам обсуждения приняты рекомендации по совершенствованию законодательства о правах КМНС на традиционное природопользование с целью устранения коррупциогенных норм.

РИА Fishnews.ru, Информационный вестник № 84 (610) Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 8 декабря 2011 года

fed-tatiana@yandex.ru, 8 декабря 2011 г.

Акция <Защитим кедр> прошла в Горно-Алтайске

Вчера, 7 декабря, в Горно-Алтайске в торговом центре <Мария Ра> прошла акция <Защитим кедр>. Активистка Этноэкологического союза общин КМН тубаларов Чойского района <Ак-Тюрюк> Мария Ивановна Ельденова собирала у жителей города Горно-Алтайска подписи в защиту кедра под девизом: <Сохраним кедр>.

За время акции жители города приняли активное участие, в итоге было собрано более 200 подписей под Обращением Этноэкологического союза общин КМН тубаларов Чойского района <Ак-Тюрюк> к Президенту РФ Дмитрию Медведеву. В нем говорится: <Кедр является одним из самых красивых и величественных деревьев Сибири и Урала, это богатство и национальная гордость России. Кедровые леса дают местному населению зверя, пушнину, ягоды, грибы, орешки. Во время созревания кедровых орехов, жители Горно-Алтайска, и других районов, заготавливая, <тушкен>, находят дополнительный источник заработка. Кедры кормят, укрывают, защищают. Вместе с тем, могучие кедровники дарили человеку во все времена неоценимое и несоизмеримое ни с чем богатство — здоровье, физическую и духовную силу.

…Кедр всегда поражал человека своей жизненной силой, долговечностью, незыблемостью. Но пришли иные времена, и, несмотря на кажущиеся бескрайность и неистощимость кедровников и тайги, «богоданные рощи», стали исчезать под пилой лесорубов. Выдержка из работы В.Н.Воробьёва <Проблемы кедра> Томский научный центр СО АН СССР издание 1989 года: <Несмотря на усилия учёных, всей общественности нашей страны, — лучшие кедровники оказались вырубленными>… Законы, кодексы и правила заготовки издаются с учётом интересов лесорубов. И даже в таком виде лесозаготовителями не соблюдаются. Не соблюдаются нормы пожарной безопасности — порубочные остатки складируются в непосредственном контакте с лесом; санитарные нормы — складируются и бросаются в тайге не ошкуренные; на склонах гор с уклоном свыше 30 градусов трелюются тракторами. Под видом санитарных рубок, вырезают молодые здоровые кедры…>.

Этноэкологический союз общин КМН тубаларов Чойского района <Ак-Тюрюк> в своем Обращении к Президенту России требует <запретить все виды рубок кедра в Республике Алтай>, а <сосну сибирскую (кедр) внести в реестр запрещённых деревьев для всех видов рубок, на территории России>.

Информационный вестник № 84 (610) Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 8 декабря 2011 года

fed-tatiana@yandex.ru, 8 декабря 2011 г.

Использование охотничьих угодий и оценка флоры и фауны территорий Магаданской области — под контролем региональных властей

С 2012 года в регионе будет действовать целевая программа по проведению территориального охотустройства.

Решение о разработке областной целевой программы <Проведение территориального охотустройства Магаданской области> было принято на областном Совете территорий в апреле 2011 года. Сегодня на заседании областной администрации утвердили мероприятия программы на 2012-2013 годы. Об этом сообщили РИА «КОЛЫМА-ИНФОРМ» в пресс-службе администрации Магаданской области.

Губернатор области Николай Дудов отметил, что принятие этой программы вызвано необходимостью квалифицированной оценки состояния охотничьих угодий региона и разработки перспективного плана развития охотничьего хозяйства на территории области.

<Для рационального использования охотничьего потенциала Магаданской области и повышения эффективности этой отрасли, все территории региона должны быть под контролем. Развитие охотничьего хозяйства напрямую зависит от наличия схемы размещения общедоступных охотничьих угодий и данных об их фактической численности, от характеристик угодий, климата, рельефа и других показателей. Мероприятия программы призваны решить эти вопросы и определить систему рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов территории>, — сказал губернатор.

Начальник управления по охране, контролю и регулированию использования объектов охоты областной администрации Дмитрий Панкратов уточнил, что освоение ресурсов охотничьих животных позволит не только увеличить производство пушно-меховой продукции, мяса диких зверей и птиц, но и расширить для магаданцев возможности охоты как вида трудовой деятельности, отдыха и спорта.

На реализацию программы выделено 13 миллионов рублей. В программные мероприятия входят: инвентаризация среды обитания охотничьих ресурсов и уточнение их границ, выделение территорий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также зон их охраны, будет разработана система по рациональному ведению охотничьего хозяйства региона и другие меры.

К охотничьим ресурсам на территории Магаданской области отнесены: дикий северный олень, лось, снежный баран, медведь; пушные животные — волк, лисица, соболь, зайцы, белки; птицы — гуси, утки, глухари, рябчик и куропатки.

В регионе распространены промысловая, любительская и спортивная охота. Кроме этого, охота является неотъемлемой частью традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

КОЛЫМА-ИНФОРМ, Информационный вестник № 86 (612) Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 16 декабря 2011 года

fed-tatiana@yandex.ru, 16 декабря 2011 г.

Родиной американских индейцев следует считать Алтай

Международная группа исследователей, в которую входили сотрудники Института цитологии и генетики СО РАН, пришла к выводу, что генетической родиной первых американцев следует считать Алтай.

Эта сравнительно небольшая гористая область, лежащая на юге Сибири между Россией, Казахстаном, Китаем и Монголией, на протяжении нескольких тысяч лет служила своего рода естественным инкубатором новых народов.

Примерно 20-25 тыс. лет назад оттуда, по всей видимости, вышли и предки индейцев (а также, вероятно, чукчей, коряков и др.), расселившиеся по Сибири и в конечном итоге добравшиеся до Америки.

Исследователи проанализировали митохондриальные ДНК и Y-хромосомы современных обитателей Алтайского края на наличие маркеров, способных связать их с коренными американцами. Предыдущие этнографические изыскания обнаружили существенные различия между этническими группами северного и южного Алтая: северные, по-видимому, сильнее связаны в языковом и культурном отношении с уральцами и самодийцами, а южные — с бурятами, монголами и уйгурами.

Кроме того, специалисты обратили внимание на ДНК жителей Южной Сибири, Средней Азии, Монголии, Восточной Азии и, конечно, самих индейцев. Из-за большой выборки результаты, подчёркивают эксперты, можно назвать очень точными.

В Y-хромосоме южных алтайцев исследователи обнаружили уникальные мутации, присутствующие в ДНК коренных американцев и известные как линия Q. Взгляд с митохондриальной стороны дал аналогичные результаты. <Мы нашли определённые формы гаплогрупп C и D у южных алтайцев и D — у северных, которые выглядят как предки тех генетических типов, которые возникли в Северной Америке, — отмечает ведущий автор исследования Теодор Шурр из Пенсильванского университета (США). — В целом северные алтайцы находятся в более отдалённом родстве с коренными американцами>.

По оценкам специалистов, южная линия алтайцев разошлась с индейцами 13-14 тыс. лет назад. Это соответствует данным археологов, которые полагают, что переселение сибиряков в Америку происходило 15-20 тыс. лет назад. Об этом сообщает сайт science.compulenta.ru

Информационный вестник № 6 (620) Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от 31 января 2012 года

fed-tatiana@yandex.ru, 3 февраля 2012 г.

Коренные американцы одобряют отказ Обамы от строительства нефтепровода Keystone XL

Обама выполняет свое обязательство прислушиваться к проблемам коренных американцев Бемиджи, Миннесота — Племенные вожди и организации коренных народов Соединенных Штатов Америки и Канады сегодня сплотились вместе, чтобы выразить общую радость тому, что президент США Барак Обама прислушивался к мнению коренных народов двух стран, отказавшись от строительства нефтепровода Keystone XL. В течение последних месяцев вожди племен прибывали в Вашингтон, округ Колумбия, с просьбой отклонить проект строительства нефтепровода.

<В начале декабря в Вашингтоне, округ Колумбия, лидеры племен Rosebud Sioux Tribe, the Oglala Sioux Tribe, and the Sac and Fox Nation встретились с президентом Обамой и его администрацией с просьбой отказаться от строительства нефтепровода Keystone XL в защиту Матери-земли>, — заявил Том Б.К. Голдтут, исполнительный директор Indigenous Environmental Network,.

<Я благодарю Господа за то, что дал президенту и американскому Госдепартаменту храбрость, силу и мудрость отказаться от президентского разрешения на строительство нефтепровода Keystone XL. Рассмотрение данного вопроса, как вопроса прав коренных народов, объединило племенную общественность и правительственных лидеров с защитниками окружающей среды и частными землевладельцами, и мы громко и ясно заявляем, что это было правильным решением>,- сказал Марти Кобенэйс, lead pipeline organizer with IEN.

Debra White Plume, бабушка Oglala Lakota Oyate, которая была арестована в ходе движения против строительства трубопровода в Вашингтоне, заявила: <Отказ от строительства нефтепровода Keystone XL — причина праздновать! По крайней мере, источник загрязнения, представлявший угрозу нашей воде, рекам Миссури и Огаллалы, был устранен. Теперь мы должны остановить добычу урана, ежедневно отравляющего нашу воду>.

<Президент Обама и государственный департамент заслуживают отдельное спасибо за проявленное благоразумие и храбрость, и отказ от строительства трубопровода. Запланированный масштаб работ на проекте настолько увеличился, что проект стал оказывать сильнейшее воздействие на здоровье людей, экологию и климат. Примером этого служит опыт племен Cree, Dene и M?tis, проживающих в Канаде вниз по течению от битуминозных песков. Вследствие интенсивных работ по добыче ископаемого топлива и инфраструктуры проекта трубопровода, экономические затраты должны быть полностью оценены>, — сказал Пэт Спирс, President of Intertribal Council on Utility Policy в Южной Дакоте. <У наших племен в Северных Равнинах есть альтернативы возобновляемому источнику энергии>.

<Мы выиграли лишь одно сражение во имя Матери-земли>, — заявил Клэйтон Томас-Мюллер, campaign coordinator with IEN Canadian Indigenous Tar Sands Campaign. <Борьба, связанная с добычей битуминозных песков, продолжается. Мы продолжаем сотрудничество с Первыми нациями Канады и общественными лидерами с целью остановить добычу нефтеносных песков. Мы работаем с активистами в Британской Колумбии, чтобы остановить предложенный проект строительства трубопровода Enbridge Northern Gateway и других трубопроводов по всей территории Канады>.

http://www.ubcic.bc.ca/Resources/conferences/PK.htm, fed-tatiana@yandex.ru, 3 февраля 2012 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *