Опубликовано

В ДЕНЬ ЛЮБВИ ПОРА ВСПОМНИТЬ О ЧИСТОТЕ АТМОСФЕРЫ

ОТДЕЛЬНО ВЗЯТЫЙ ОБЪЕКТ

ИНФОРМАЦИЯ О ТОМ, ЧЕМ ТРАВЯТСЯ ЖИТЕЛИ СТАНИЦЫ САРАТОВСКОЙ, СКРЫВАЕТСЯ ПОД ВИДОМ «КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ»
Государственные органы взяли в «круговую оборону» незаконный завод автоклавного газобетона
Сразу несколько незаконных отказов в предоставлении информации о деятельности завода автоклавного газобетона в станице Саратовской поступило в Экологическую Вахту по Северному Кавказу. Рвение государственных органов сокрыть злостные нарушения законодательства и прав жителей станицы настолько очевидно, что складывается впечатление кем-то управляемой и явно небескорыстной
«спецоперации».
Напомним, что завод автоклавного газобетона в станице Саратовской вызывает беспокойство местных жителей выбросами отработанного пара, во время которых по округе распространяется зловонное удушье. Сам завод был построен и запущен незаконно, и в начале 2009 года по решению суда был остановлен.
Однако в октябре 2010 года, невзирая на судебный запрет, производство было снова запущено, а в феврале 2011 года, по информации прокуратуры Горячего Ключа, Горячеключевской городской суд якобы вынес определение, отменяющее прежнее решение о запрете эксплуатации завода.
Впрочем, жители станицы Саратовской, написавшие за последние полгода десятки заявлений правоохранителям и в контролирующие органы, этого судебного документа в глаза не видели. В этой связи в марте 2011 года ЭкоВахта направила запрос в Горячеключевской городской суд с просьбой предоставить копию определения, сославшись на федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Однако вместо запрашиваемого документа пришел ответ за подписью судьи Олега Негоды (очевидно, того самого судьи, который разрешил запустить незаконный завод). «Ни вы, ни ваша организация сторонами по делу не являетесь, в связи с чем в обязанности суда не входит выдавать копии судебных решений, определений и предоставление информации о продвижении дел», — резюмировал судья Негода, который, очевидно, не подозревает о существовании закона, прямо обязывающего суд предоставлять запрашиваемую информацию, не представляющую охраняемую законом тайну и не препятствующую отправлению правосудия.
Понятно, что копия уже вынесенного определения никак не может «препятствовать правосудию», а само оно не может быть засекречено.
Для чего Олегу Негоде пришлось пойти на серьезное правонарушение, сокрыв запрашиваемую информацию и превысив тем самым свои полномочия, остается только догадываться.
Получив отказ в получении судебного определения, ЭкоВахта попыталась получить документ, на основании которого это определение было вынесено. Поскольку в 2009 году эксплуатация завода была запрещена формально из-за того, что у фирмы «Новые строительные технологии» отсутствовало заключение государственной экспертизы проекта, то вынести обратное решение суд мог только в одном случае — если был представлен отсутствовавший документ.
Согласно ответу прокуратуры Краснодарского края, который получили жители станицы Саратовской, завод автоклавного газобетона якобы еще в 2009 году прошел государственную экспертизу в ГАУ КК «Крайгосэкспертиза». ЭкоВахта запросила в «Крайгосэкспертизе» копию соответствующего заключения, но получила лишь выписку из некоего «реестра выданных заключений», не имеющую никакой юридической силы.
В ответ на требование предоставить запрашиваемый документ начальница отдела, куда был спущен запрос ЭкоВахты, заявила, что не станет этого делать, поскольку существует некий «приказ министра регионального развития». Какое отношение Минрегионразвития РФ и его приказы имеют к госучреждению Краснодарского края, чиновница не уточнила.
Объяснение столь странного поведения сотрудников «Крайгосэкспертизы» может быть следующее: никакого заключения государственной экспертизы завода газобетона в станице Саратовской не существует в принципе — «задним числом» была лишь сделана запись в «реестр».
Если Горячеключевской городской суд выносил определение на основании этой «филькиной грамоты», становится понятно, почему судья Негода так отчаянно не хочет выполнять требования ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Наконец, Экологическая Вахта попыталась узнать в Северо-Кавказском управлении Ростнехнадзора, получала ли фирма «Новые строительные технологии» разрешение на выброс загрязняющих веществ. Из Северо-Кавказского управления Ростнехнадзора пришел самый «шедевральный» ответ — такое впечатление, что подписавший его и.о. заместителя руководителя управления Сергеев впал в глубокий маразм.
Он сослался на закон «О коммерческой тайне» в той части, которая не позволяет передавать третьим лицам «сведения о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере».
Получается, что, по мнению, г-на Сергеева, загрязняющие вещества, которыми круглосуточно вынуждены дышать жители станицы Саратовской, являются «результатом интеллектуальной деятельности», узнать о которой они не имеют права.
Все незаконные отказы в предоставлении запрашиваемой информации и документов ЭкоВахта направила в прокуратуру Краснодарского края, сопроводив жалобой на нарушение федеральных законов «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В случае непринятия прокуратурой действенных мер, ЭкоВахта намерена истребовать запрашиваемую информацию в судебном порядке.
Дмитрий ШЕВЧЕНКО, Экологическая Вахта по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 28 июня 2011 г.

ПРОКУРАТУРА
Генеральная прокуратура России проанализировала практику прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха Генеральная прокуратура Российской Федерации обобщила итоги проверок состояния законности и практику прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха.
Современное состояние окружающей среды в Российской Федерации характеризуется загрязнением атмосферного воздуха. Ситуация усугубляется тем, что в России продолжает функционировать значительное число опасных производств, в факелах сжигается большое количество попутного нефтяного газа. Допускаются многочисленные нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха, земель, вод, об отходах производства. Растут выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников.
Приоритетным направлением в работе природоохранных прокуратур явились защита конституционных прав и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья населения от негативных производственных процессов, а также надзор за производственной деятельностью коммерческих организаций по соблюдению требований законодательства об охране атмосферного воздуха.
Прокурорами в 2010 г. выявлено 187 тыс. экологических правонарушений. В целях их устранения внесено более 31 тыс. представлений, по итогам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 4 тыс. лиц. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено более 28 тыс. лиц. Выявлено свыше 3,7 тыс. незаконных нормативных правовых актов, на которые принесено 3,5 тыс. протестов. В суды предъявлено свыше 24 тыс. исков.

Основными правонарушениями явилось функционирование предприятий, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, без проекта нормативов предельно допустимых выбросов либо с их превышением, без разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Значительное количество хозяйствующих субъектов несвоевременно вносили плату за негативное воздействие на окружающую среду, не состояли на учете в органах контроля (надзора).
Нередки случаи, когда меры к устранению нарушений принимались предприятиями только после вмешательства органов прокуратуры.
Так, прокуратурой Краснодарского края пресечены нарушения требований Федерального закона <Об охране атмосферного воздуха> со стороны ряда предприятий, осуществляющих деятельность без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду. В целях устранения нарушений законодательства внесены представления, в суд направлены исковые заявления о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду
на сумму более 3 млн. рублей.
В Нижегородской области установлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности 64 крупнейших предприятий и организаций. Для их устранения прокурорами внесено 50 представлений, возбуждено 60 дел об административных правонарушениях.
В Республике Хакасия в адрес руководителей хозяйствующих субъектов внесено 21 представление, возбуждено 37 административных дел, в суды направлено 12 заявлений.

Проведенной прокуратурой Омской области проверкой установлен высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории области, причиной которого стала деятельность предприятия по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов. Кроме того, большинство этих организаций функционировали без определения санитарно-защитных зон. Такие зоны установлены только у 30 предприятий из 3802. В целях устранения нарушений прокурорами внесено 416 представлений, возбуждено 384 дела об административных правонарушениях, объявлено 29 предостережений, в суд направлено 128 исковых заявлений.
Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Республики Дагестан, Кировской, Оренбургской, Свердловской, Смоленской, Ульяновской, областей и других субъектов Российской Федерации. В настоящее время все они устранены.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации принимаются дополнительные меры по усилению прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.
06.04.2011, www.genproc.gov.ru/news/news-71590/

ПОСЛЕДСТВИЯ
Воздух мегаполисов делает его жителей глупее
Американские ученые пришли к выводу, что грязный воздух приводит к снижению умственных способностей и к повреждению мозга. Таким образом, под ударом оказываются жители крупных городов мира, чистота атмосферы в которых далека до идеальных параметров.
Это было выяснено в ходе исследования, которое провела группа ученых из Университета штата Огайо в США под руководством Лауры Фонкен. Отчет об исследовании был опубликован в журнале Molecular Psychiatry, а в общих чертах о работе сообщают американские СМИ.
В эксперименте приняли участие две группы мышей. Одна из этих групп на протяжении десяти месяцев пять дней в неделю по шесть часов в день дышала загрязненным воздухом, который по своим параметрам соответствовал средним показателям атмосферы крупных городов мира.
Затем ученые провели тест, который должен был оценить умственные способности мышей. Их помещали в ярко освещенное помещение с закрытой коробкой, в которой находилось небольшое отверстие, куда могли заползти грызуны. Отметим, что мыши не переносят яркого света, так как ведут в основном вечерний и ночной образ жизни.
В результате выяснилось, что мыши, дышавшие грязным воздухом, с трудом находили и плохо запоминали впоследствии местонахождение этого отверстия, нежели их сородичи из тестовой группы. Кроме того, эти грызуны пребывали в состоянии, похожем на депрессию, и страдали от необоснованного беспокойства.
Ученые предполагают, что виной этому являются твердые микрочастицы, содержащиеся в загрязненном воздухе. Они вызывают воспаления в разных частях тела, в частности в мозгу, в той его части, которая отвечает за кратковременную и долговременную память, а также за формирование эмоций. Именно этот участок мозга, называемый гиппокампом, наиболее чувствителен к воспалению. В мозгу пострадавших от грязного воздуха мышей сильно упростилась структура и уменьшилось число нервных клеток.
Таким образом, грязный воздух угрожает жителям мегаполисов по всему миру, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга, где чистота городской атмосферы также оставляет желать лучшего.
РосБизнесКонсалтинг, 8 июля 2011 г., http://top.rbc.ru/wildworld/08/07/2011/604636.shtml

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *