Опубликовано

ДРУГИЕ ОЛИМПИЙСКИЕ ФРОНТЫ В СОЧИ

ЧЕРНОЕ МОРЕ
«РЕШЕНИЕ ДОБЫВАТЬ ПЕСОК СО ДНА ЧЕРНОГО МОРЯ В РАЙОНЕ АНАПСКОЙ БАНКИ ЯВЛЯЕТСЯ НЕДОСТАТОЧНО ОБОСНОВАННЫМ»

Мнение ученого о крупномасштабном проекте добычи песка со дна моря в районе Анапы
Как уже сообщала Экологическая Вахта, в соответствии с принятым премьер-министром России Владимиром Путиным распоряжением  N°2198-р от 8 декабря 2010г., а также приказом N°114 от 1 февраля 2011г., принятым Роснедрами, 24 марта 2011г. должен состоятся аукцион «на право пользования участком недр федерального значения, расположенным в акватории Черного моря вдоль побережья Краснодарского края между г. Анапа и мысом Железный Рог». Этим аукционом планируется создать правовые основания для реализации
проекта крупномасштабной добычи песка для обеспечения стройматериалами процесса строительства олимпийских объектов в Сочи. Данный проект, если
он будет реализован, несет катастрофические последствия для Черного моря и курорта Анапа и пополнит череду государственных экологических преступлений, совершенных во имя абсурдного олимпийского проекта «Сочи-2014».
В этой связи, Экологическая Вахта по Северному Кавказу связалась с ученым-ихтиологом Сергеем ДУДКИНЫМ, кандидатом биологических наук, заместителем директора по научной работе Азовского НИИ рыбного хозяйства и получила его комментарий по поводу данного проекта. Мы приводим этот комментарий целиком.
«Проведение аукциона на участок недр — участок морского дна в акватории Черного моря между городом-курортом Анапой и мысом Железный Рог, где находятся накопленные в течение позднего плейстоцена отложения кварцевого песка дельты ПалеоДона и затем дельты Кубани — недостаточно продуманная акция, последствия реализации которой до конца не просчитаны.
На выставляемой на аукцион площади дна Черного моря предполагается осуществлять добычу песка в объеме до 20 млн. куб. метров. Добываемый песок предполагается использовать для строительства объектов Олимпиады «Сочи-2014», однако очевидно, что он может быть использован также для строительства и других объектов, например, «Острова «Федерация», для засыпки акватории Витязевского лимана под объекты новой игровой зоны в станице Благовещенская, на отсыпку пляжей в местах скальных мелководий, а также на другие цели.
У организаторов добычи песка в указанном месте имеются очевидные экономические выгоды и преимущества: добывать песок можно с использованием несложных механизмов, погрузка водно-песчаной смеси возможна непосредственно на месте добычи на баржи, транспортные расходы на доставку песка к местам назначения минимальны, время оборота транспортных средств также минимально, а
выработка на единицу техники, единицу времени и отдача на затраченный рубль максимальна. Таким образом, на первом этапе разработок экономические выгоды добычи песка именно в данном месте очевидны.
Вопрос о возможности добычи песка в рассматриваемом районе предварительно прорабатывался с участием специалистов рыбного хозяйства. Поскольку указанная акватория отличается повышенным биоразнообразием морских видов, повышенной
биопродуктивностью и рыбохозяйственной значимостью, отличается наличием уникальных ландшафтов и природных образований (например, банка «Мария
Магдалина», рифы, подводные скалы, песчаные отмели и т.д.), любая хозяйственная деятельность будет оказывать значительное негативное воздействие, нанося ущерб рыбному хозяйству.
При всей односторонности действующей нормативно-методической базы расчета ущерба, далеко неполно и не исчерпывающе учитывающей все отрицательные последствия хозяйственного преобразования природных экосистем, предварительная оценка ущерба от организации добычи песка в рассматриваемом районе показывает, что величина ущерба рыбному хозяйству может составить порядка 4,2 млрд. руб.
Если же использовать новейшие биоэкономические подходы к комплексной оценке стоимости услуг, предоставляемой экосистемами ее потенциальным пользователям (например, рекреационные услуги), то масштаб экономического ущерба от нарушения естественного функционирования указанного района будет несоизмеримо выше.
Что ценного имеется на акватории, недра которой выставляются на аукцион? Это, прежде всего, высокопродуктивные морские донные биоценозы. Их ценность и высокая значимость в поддержании рыбных запасов закреплена нормативно, образуя акваторию запретного пространства «Анапская банка», где Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна введены определенные
ограничения рыболовства.
Во-вторых, прибрежные зоны города-курорта Анапы знамениты именно своими песчаными пляжами. В период СССР город имел статус всесоюзного детского курорта. Для детского отдыха анапские пляжи уникальны и не имеют аналогов в любом другом месте российского Черноморья. От западной границы города непрерывные песчаные пляжи тянутся, образуя сначала Витязевскую косу, а затем Бугазскую, заканчиваясь под самым Железным Рогом. Эта полоса песчаных пляжей имеет колоссальный рекреационный потенциал, в настоящее время используемый далеко не полностью.
В-третьих, уникальны подводные природные образования, морские «оазисы», такие, как банка «Мария Магдалина» и другие. Их ценность для формирования биоразнообразия настолько велика, что эти природные объекты с прилегающей акваторией необходимо защищать, переводя их в статус ООПТ.
Для понимания того, что может произойти в случае организации масштабной добычи песка в аукционном районе, необходимо четко представлять профиль дна Черного моря. Основная часть дна моря представляет собой глубоководную котловину (глубины порядка 2 километров) с крутыми склонами. Шельф Черного моря очень узок, близко приближен к береговой линии. В районе Анапы шельф более полог, образует обширную отмель, в своей глубоководной части на «Анапской банке» имеет крутой каньон ПалеоДона. В районе каньона отмечаются зоны апвеллинга глубинных богатых минеральными питательными веществами вод, что определяет повышенную
биопродуктивность «Анапской банки», в том числе района Анапа — Железный Рог. Часть поступающего с суши терригенного материала (в том числе и песок) течениями сносится на край шельфа, откуда он сваливается в черноморскую донную котловину и необратимо теряется для мелководной зоны.
Существующие анапские пляжи, Витязевская и Бугазская косы являются динамичными геологическими образованиями, и их существование является результатом неустойчивого равновесия размыва и аккумуляции песчаной массы в мелководной зоне района.
Изъятие значительных объемов песка на глубинах 30-50 метров сдвинет это неустойчивое равновесие, за счет снижения интенсивности процессов аккумуляции, в сторону размыва, что в долгосрочном плане приведет к деградации анапских пляжей,
Витязевской и Бугазской кос, отступлению береговой полосы и наступлению моря. Это наиболее экономически «тяжелое» негативное последствие добычи песка, учитывая наличие на пляжах уже существующей рекреационной инфраструктуры санаториев, домов отдыха и других объектов города-курорта, которое начнет проявляться через 7-10 лет после изъятия песка. На фоне глобального потепления и повышения уровня моря, тенденции наступления моря на низменные приморские территории, что особенно отчетливо уже отмечается на побережье Азовского моря, антропогенно спровоцированное ускорение поглощения морем анапских пляжей после добычи песка чревато прямыми экономическими потерями.
Не менее губительны последствия добычи песка для уникальных песчаных донных биоценозов Черного моря и их обитателей. Сидячие виды (моллюски, асцидии, губки и другие) будут изыматься вместе с песком, гибнуть. Восстановление нарушенных биоценозов произойдет не ранее, чем через три года при условии, что характеристики грунта не будут изменены. Однако анализ практики осуществления хозяйственной деятельности на морских акваториях показывает, что, за редким исключением, акватории интенсивной хозяйственной деятельности необратимо изменяют свои биопродукционные характеристики и становятся иной, трансформированной средой
обитания для водных организмов.
Что касается рыб и других водных животных и растений. Живое имеет свойство восстанавливаться и адаптироваться. Отсюда распространенное мнение о возможности полной компенсации наносимого ущерба, что закреплено в отечественной нормативной базе. Однако зачастую размеры ущерба оцениваются неадекватно, и мы повсеместно наблюдаем в долговременном плане деградацию естественных экосистем
и их продуктивности. Например, вырубили крупные зрелые деревья, извели лес, а в компенсацию сделали посадки молодой поросли совсем другого видового состава. Настоящим лесом эта поросль станет лет через 50-100. Или в водном объекте изменили условия обитания всех водных животных и растений, а компенсировали выпуском ограниченного количества молоди одного вида рыб. При этом не позаботились о восстановлении условий для естественного размножения этих рыб. Рыбы выросли, их выловили, и что осталось в остатке?
Нормативную базу необходимо менять, иначе в будущем получим полностью трансформированные антропогенные экосистемы с деградированной средой обитания водных животных и растений, что мы уже видим как итог хозяйственной деятельности в XX веке на примере малых степных рек, и даже крупных водных объектов, таких как Дон, Кубань, Таганрогский залив и, отчасти, Азовское море.
Таким образом, добыча песка неизбежно нанесет непредотвращаемый ущерб популяциям водных организмов, который невозможно компенсировать какими-либо односторонними мероприятиями, например, как это принято, воспроизводством некоего количества молоди одного-двух промысловых видов рыб, которые в конце-концов будут выловлены. Ущерб будет нанесен комплексный, всем звеньям экосистемы, что приведет к ее изменению навсегда, а компенсация будет ограниченной по объемам и временной. К сожалению, такова действующая
нормативно-правовая база. Решение добывать песок со дна Черного моря в районе Анапской банки является недостаточно обоснованным.
Отрицательные последствия добычи песка в долговременном плане могут перекрыть экономические выгоды от этого мероприятия.
Проект добычи песка необходимо рассмотреть экспертной группой специалистов, а организация добычи возможна только при положительном заключении государственной экологической экспертизы».
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 22 марта 2011 г.

ЭКСПЕРТЫ ЕДИНЫ ВО МНЕНИЯХ: ДОБЫВАТЬ ПЕСОК В РАЙОНЕ АНАПЫ РИСКОВАННО И НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО
Всесторонние оценки специалистами планируемой добычи песка для нужд олимпийской стройки говорят о значительной опасности проекта Экологическая Вахта продолжает следить за развитием ситуации вокруг разрушительного для Черного моря и особенно его прибрежной зоны проекта добычи песка на участке недр федерального значения, расположенном в акватории Черного моря вдоль побережья
Краснодарского края между г.Анапа и мысом Железный Рог. Как писал ранее «Коммерсант», высокопоставленный чиновник из Роснедр подтвердил информацию о том, что основная цель связана с нехваткой песка для олимпийского строительства в Сочи.
В распоряжении Экологической Вахты оказались новые серьезные подтверждения того, что осуществление этого проекта окажет значительное воздействие на береговую зону вблизи места предполагаемой добычи, а также на разнообразных обитателей Черного моря, при этом значительно снизится рекреационная и лечебно- оздоровительная ценность курорта Анапа.
Одним из таких документов является заключение Южного отделения Института океанологии им. П.П.Ширшова РАН (ЮО ИО РАН). В заключении, подписанном кандидатом географических наук, заведующим гидрофизическим отделением С.Б.Куклевым, рассматриваются как воздействие на литодинамические процессы (то есть на естественные процессы перемещения твердого вещества литосферы по ее
поверхности), так и экологический ущерб, причиняемый природной среде. В частности, в заключении говорится:
«Любое антропогенное воздействие в береговой зоне моря, которая включает морскую и береговую часть, даже на отдельном участке приведет к нарушению развития гидролитодинамических процессов всей литодинамической системы, включая Анапские пляжи». «…изъятие песка с морского дна приведет к увеличению глубин и более активному размыву пляжей и пересыпей, огораживающих лиманы от моря со
всеми вытекающими экологическими последствиями. При проведении работ на участке Витязево-Анапа усилится размыв Анапских пляжей.
Изменение глубин на отдельном участке приведет к переформированию структуры вдольбереговых потоков наносов всей литодинамической системы. Например, при изъятии песка в районе Витязевского лимана усилится размыв пляжей:В конечном итоге ,по причинам, указанным выше, увеличение глубин приведет к более активной деградации пляжей всей литодинамической системы от м. Железный Рог до г.Анапы».
«В период производства дноуглубительных работ в воду будут переходить накопленные загрязняющие вещества, илистые частицы, которые течениями могут переноситься на большие расстояния, в том числе и в сторону Анапских пляжей.
Это приведет к росту химического (возможно радиационного и биологического) загрязнения прибрежных вод — рекреационной зоны водопользования. Плата за загрязнения морской воды при предполагаемых объемах работ может составить миллиарды рублей».
«Концентрация взвеси в районе производства дноуглубительных работ может существенно превышать критические значения, при котором происходит полное уничтожение морской биоты. На расстояниях десятков-сотен метров от места изъятия грунта биологические формы (в морской воде донные) будут уничтожены полностью. На расстоянии сотен метров-километров будут находиться в угнетенном состоянии.
Плата за ущерб морским биоценозам при предполагаемых объемах работ может составлять сотни миллионов рублей».
Кроме того, по мнению ученых, в качестве природоохранных мероприятий предлагается направить компенсационные выплаты на развитие существующих и «создание новых рыбных хозяйств, морских биологических заповедников». Предлагается также осуществлять компенсационные отсыпки песка для восстановления пляжей, используя мелкозернистый песок сухопутных карьеров.
В то же время, специалисты считают, что «предлагаемыми природоохранными мероприятиями негативное воздействие на природную среду может быть скомпенсировано лишь частично. Общая экологическая обстановка, включая состояние Анапских пляжей, ухудшится».
В дополнение к этому, учеными из другого федерального института — ФГУП «Азовский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства» (АзНИИРХ) был оценен ущерб, наносимый добычей песка водным биоресурсам.
Говоря о ценности указанного района с точки зрения воспроизводства рыбных ресурсов, специалисты этого учреждения подтверждают, что:
«Рассматриваемый район имеет особо важное для рыбного хозяйства Азово-Черноморского бассейна значение. Здесь осуществляется нагул и размножение (нерест) большинства черноморских видов рыб и других гидробионтов. Район является наиболее благоприятным местом, по которому проходят массовые нерестовые, нагульные и зимовальные миграци азовской и черноморской хамсы, черноморского шпрота и мерланга, черноморско-азовской проходной сельди, кефали, барабули, ставриды, скумбрии и других видов рыб».
«По предварительным оценкам, выработка строительных песков в указанном районе нанесет весьма значительный ущерб рыбному хозяйству.
В процессе проведения работ по разработке и добыче строительного песка будет отмечаться гибель бентосных организмов, ихтиопланктона и кормовых организмов (фито и в первую очередь зоопланктона), как непосредственно в районе производства работ, так и в зоне повышенной мутности (по всей толще воды) и на заиленных донных площадях. Все это приведет к снижению биопродуктивности в российской зоне северо-восточного района Черного моря».
Аналогичного мнения придерживаются и кубанские ученые из НИИ Прикладной и экспериментальной экологии при Кубанском аграрном университете (НИИ ПЭЭ). Рассматривая влияние добычи песка на сохранность пляжей, они отмечают, что: «Учитывая общий отрицательный баланс поступления песка в пляжную зону г.Анапа, выборка песка в объеме 20 млн. куб. м в прибрежной зоне приведет к ускорению процесса деградации Анапских пляжей, которая уже активизировалась в последнее время. Так, в районе п.Витязево пляж отступил на расстояние более 50 метров».
Эксперты опасаются, что в результате изменения гидрологического режима в прибрежной зоне и повышения мутности морской воды, связанных с ведением дноуглубительных работ, возможно развитие процессов антропогенной эвтрофикации морской акватории, на которой осуществляются работы. Процессы будут сопровождаться «снижением содержания кислорода в воде и повышением содержания сероводорода.
В целом, активизация процессов эвтрофикации приведет к резкому ухудшению рекреационных и лечебно-оздоровительных свойств района водопользования курорта Анапа, что уже наблюдается в последние годы.
Подводя итог, директор НИИ ПЭЭ, профессор Л.П.Ярмак пишет: «Таким образом, добыча песка является экологически рискованным  мероприятием и, учитывая, возможные необратимые потери Анапских пляжей, реализовывать его нецелесообразно».
Завтра 24 марта 2011 г., в соответствии с подписанным ранее премьер-министром России Владимиром Путиным распоряжением N°2198-р от 8 декабря 2010 г., а также приказом N°114 от 1 февраля 2011г., принятым Роснедрами, состоится аукцион «на право пользования» указанным участком недр. Его результатом должна стать выдача так называемой совмещенной лицензии, предполагающей разведку, проектирование и добычу песка на шельфе Черного моря. Однако, по каждому из этапов работ, не которые выдается лицензия, в соответствии с российским законодательством, должна быть проведена государственная экологическая экспертиза федерального уровня,
включающая проведение общественных слушаний и оценку воздействия на окружающую среду.
Андрей ФИЛИМОНОВ, Экологическая Вахта по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 23 марта 2011 г.

БЕРЕГ
ЖИТЕЛИ ИМЕРЕТИНСКОЙ НИЗМЕННОСТИ ПРОТЕСТУЮТ ПРОТИВ УНИЧТОЖЕНИЯ ЕСТЕСТВЕННОГО ПЛЯЖА В РАЙОНЕ ПАНСИОНАТА «ЧЕРНОМОРЕЦ»

Противостояние между строителями олимпийского объекта «Берегоукрепление в Адлерском районе. 2 этап строительства» и местными жителями вошло в острую фазу
16 и 17 февраля 2011г. резко обострился конфликт между жителями Имеретинской низменности и строителями, ведущими работы на береговой полосе в районе пансионата «Черноморец».
О событиях 16 февраля рассказывает активистка Экологической Вахты по Северному Кавказу Мария УХОВА:
«Вместе с Владимиром Кимаевым и Натальей Калиновской мы поехали в Имеретинскую низменность. На пляже с 11 февраля обосновались строители дорожного управления ООО НПО «Мостовик». Они установили жилой вагончик и пригнали технику. По словам представителей субподрядной организации, здесь будет проводиться берегоукрепление с последующим строительством набережной. Когда
мы посещали это место 12 февраля, экскаватор и бурильная установка скромно стояли вдоль дороги. Теперь же техника стояла прямо на пляжной полосе, вокруг собрались местные жители, а также представители подрядной организации. В ответ на наши просьбы начальник участка Владимир отказался показывать какие-либо документы. Мы попросили начальника участка убрать технику с пляжа, мотивируя свою
просьбу тем, что нахождение ее на пляжной полосе незаконно. Когда никакой адекватной реакции не последовало, Наталья Калиновская вызывала участкового милиционера. К месту происшествия стали подтягиваться заинтересованные местные жители. Они тоже были недовольны тем, что их хотят лишить естественного пляжа. Между местными жителями и рабочими завязался бурный диалог. В этот момент я снимала видео. Заметив это, один из представителей субподрядной организации стал угрожать мне и пообещал разбить фотоаппарат. Сообразив, что скоро приедет милиция, начальник участка дал команду всю технику с пляжа убрать, что и было
сделано. Приехавший участковый милиционер попросил начальника участка предоставить строительную документацию. Начальник пригласил милиционера в вагончик, при этом нас впускать отказался и позволил войти только после настойчивых требований. Из имеющихся документов были представлены разрешение на строительство, проект, пояснительная записка и заключение Главгосэкспертизы. Заключения государственной экологической экспертизы не оказалось. В ходе разбирательства выяснилось, что общественные слушания по этому проекту не проводили.
Наталья Калиновская написала заявление о совершении преступлении, участковым были взяты объяснения. Жители также написали заявление представителю ООО «Мостовик» с просьбой предоставить полный пакет разрешающих документов на производство подготовительных и строительных работ. Начальник участка созвонился с сотрудниками ГК «Олимпстрой» и договорился с ними о том, что на следующий день, 17 февраля, в 9 утра они привезут на стройку все имеющиеся документы.
О сегодняшних событиях по телефону рассказала председатель территориального местного самоуправления (ТОС) «Псоу» Наталья КАЛИНОВСКАЯ: «Сегодня, 17 февраля, на месте работ снова собралось несколько десятков местных жителей. Никаких документов о проведении общественных слушаний не привезли, но работы по забивке свай в море начались. Одна жительница сидит в ковше экскаватора,
чтобы помешать работам. Рабочие кидаются на нас с арматурой. Я звонила в приемную заместителя губернатора края Джамбулата Хатуова, просила принять меры. Пока нет никакой реакции».
Только что удалось дозвониться до еще одного представителя ТОС «Псоу» Светланы БЕРЕСТЕНЕВОЙ. Она рассказала: «Работы нам удалось остановить. Приехала милиция и представители администрации Адлерского района. Заключения экологической экспертизы на строительство на данном участке, где произрастают краснокнижные растения, они нам не показали. Мы выступаем такого варианта
строительства берегоукрепления, при котором уничтожается и пляж и уникальная приморская растительность. Берег можно укрепить по другому, и дешевле и без экологического ущерба. Мы установим здесь круглосуточное дежурство, чтобы не допустить возобновления работ».
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 18 февраля 2011 г.
Жители Имеретинской низменности сломали незаконное ограждение новой олимпийской стройки
Сегодня ночью в Имеретинской низменности на территории совхоза «Россия> в районе базы отдыха «Большевик> было установлено
капитальное ограждение в пляжной зоне. Металлический забор длиной около 40 метров поставлен поперек пляжа. Тем самым строители
приступили к реализации олимпийского проекта «Портопункт «Имеретинский>.
Работы были осуществлены незаконно, так как данный проект не получил необходимых согласований и экспертиз, по нему даже не прошли общественные слушания.
Против реализации этого проекта активно выступают местные жители, так как в результате его реализации был уничтожен последний участок естественных пляжей в Имеретинской низменности и были разрушены уникальные местообитания приморской растительности.
Утром при появлении возмущенных местных жителей рабочие ретировались. Жители вызвали милицию и руководство Адлерского района.
Никто так и не приехал, и после многочасового ожидания, в 15:45 жители приступили к демонтажу незаконно построенного ограждения.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 26 марта 2011 г.

УТРИШ
ПРОКУРАТУРА ПРИЗНАЛА: ЗАДЕРЖАНИЕ «ЗЕЛЕНЫХ» ВО ВРЕМЯ АКЦИИ В ЗАЩИТУ УТРИША В КРАСНОДАРЕ БЫЛО НЕЗАКОННЫМ

При проведении Прокуратурой Центрального округа Краснодара проверки по факту задержания 12 декабря 2011г. активистов Экологической Вахты Сурена Газаряна и Дмитрия Шевченко, выяснилась, что «дела» в отношении них были сфабрикованы
с грубейшими нарушениями норм законодательства Прокуратура Центрального округа Краснодара завершила дополнительную проверку по обращениям активистов Экологической Вахты по Северному Кавказу Сурена Газаряна и Дмитрия Шевченко, незаконно и с применением насилия задержанных в Краснодаре 12 декабря 2010
года во время проведения демонстрации в защиту Утриша.
Информация о результатах этой проверки появилось еще 10 февраля 2011 года на сайте Прокуратуры Центрального округа Краснодара.
Прокуратура сообщила, что по результатам проверки, проведенной самой прокуратурой, был выявлен ряд грубейших нарушений законодательства об административных правонарушениях, допущенных со стороны сотрудников отделения милиции (ОМ) N°3 УВД г.Краснодара.
Официальный ответ аналогичного содержания пришел также Дмитрию Шевченко, который в феврале 2011 года подал в прокуратуру заявление о дополнительной проверке действий милиционеров.
В ответе, полученном Шевченко, сообщается: «В ходе проверки доводов, указанных в заявлениях граждан, выявлен ряд грубейших нарушений законодательства об административных правонарушениях, допущенных со стороны сотрудников ОМ-3 УВД г.Краснодара.
В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколах об административном правонарушении в отношении Газарян С.В. и Шевченко Д.А. в строке «Паспорт» отсутствуют паспортные данные правонарушителей, таким образом, их личность не установлена <?> В протоколе об административном задержании в отношении Газаряна С.В. указана фамилия задержанного Казаряна».
Таким образом, прокуратура официально признала, что сотрудники ОМ-3 УВД город Краснодара во главе с «покусанным енотом» участковым Кущевским даже не удосужились установить личность «правонарушителей», однако это не помешало им продержать активистов ЭкоВахты целую ночь в «обезьяннике», а наутро доставить в суд некоего «задержанного Казаряна» и его неопознанного товарища.
Дальше — больше. Милиционеры, как можно понять из ответа прокуратуры, даже не смогли придумать причину задержания:
«Дежурный ОМ-3 УВД г.Краснодара старший лейтенант милиции Юмашев А.М. составил в отношении правонарушителей протоколы об административном задержании, в нарушение требования закона (ч.1 ст.27.4 КоАП РФ) не указал мотивы задержания, в данной графе указано «для рассмотрения».
Надзорный орган также выявил тот абсурдный факт, что задержанные были ознакомлены с протоколами об административном правонарушения якобы еще до своего доставления в милицию. «Согласно отметке в протоколе об административном правонарушении, его копия вручена Газарян С.В. в 17.30, Шевченко Д.А. в 18.40. Вместе с тем, в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть, имеется запись о том, что Газарян С.В. и Шевченко Д.А. доставлены 12.12.2010 года в 19.10. Аналогичные сведения содержатся в протоколах об административном задержании, которые также составлены в 19.10. Все указанные нарушения говорят о ненадлежащем контроле со стороны руководства ОМ-3 УВД г.Краснодара, а также о формальном подходе сотрудников ОМ-3 УВД г.Краснодара при составлении протоколов об административном правонарушении и при административном задержании, отсутствии их профессиональных качеств», — сообщается в прокурорском ответе.
То есть получается, что Сурен Газарян и Дмитрий Шевченко стали «правонарушителями», даже не попав на порог отделения милиции.
Очевидно, милиционеры так спешили состряпать протоколы о «неповиновении законным требованиям сотрудника милиции», что забыли даже записать «нарушителей» в журнал учета. Остается только поинтересоваться, на каком основании тогда активисты удерживались в отделении милиции более четырех часов, три из которых Сурен Газарян провел в наручниках?
Факт незаконного применения сотрудниками милиции наручников прокуратура, однако, обошла вниманием, как и факт незаконного удержания в отделении без формальных на то оснований. Активисты ЭкоВахты будут добиваться проведения дополнительных проверок по данным фактам.
Инф. Экологической Вахты по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 21 марта 2011 г.

ОТХОДЫ
В САНИТАРНОЙ ЗОНЕ КУРОРТА СОЧИ НАЧАЛОСЬ НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО «ОЛИМПИЙСКОГО» ПОЛИГОНА ТБО

Разогнав с помощью ОМОНа протестующих местных жителей, олимпийские начальники ломают голову, как теперь «разгонять» действующее законодательство
В Сочи разгорелся очередной скандал на почве подготовки города к Олимпийским играм 2014 года. На сей раз жертвой Олимпиады пал Лазаревский район: здесь намечено разместить самый опасный из всех объектов, строительство которых предусмотрено олимпийской программой — полигон для захоронения твердых бытовых отходов (ТБО). Поскольку все той же олимпийской программой предусмотрено
закрытие и рекультивация городской свалки в Адлере, куда с середины прошлого столетия свозились отходы со всего Большого Сочи и где ситуация стала катастрофической, потребовалось срочно изыскивать место для обустройства новой свалки.
Вообще-то, когда Сочи еще только претендовал на проведение Олимпийских игр-2014, оргкомитет «Сочи-2014» клялся и божился, что к заветной дате в городе будет реализована «инициатива 3R» — Reuse, Reduce, Recycle (повторное использование, сокращение объемов, переработка), которая лежит в основе концепции управления отходами «Zero Waste» («ноль отходов»).
Воплощение в жизнь «инициативы 3R» — едва ли не основное требование Международного Олимпийского Комитета к городам-претендентам, помимо собственно, обязательств построить спортивные сооружения.
Система Zero Waste с пометкой «Made in Russia» началась с того, что в программе мероприятий по экологическому сопровождению подготовки к Олимпийским играм-2014, принятой федеральным правительством (Постановление Правительства РФ N°1485-р от 13.10.2008г.), все вопросы, связанные со сбором ТБО и последующим его «обнулением», были целиком переложены на администрацию Краснодарского края.
Предыдущие инициативы этой администрации в области управления отходами, например, крупномасштабная афера с краевой целевой программой «Отходы»,
на которую было выделено больше 300 млн. бюджетных рублей, значительная часть которых была разворована, окончились весьма печально.
На «дубль два» в казне потребуется изыскать уже почти пять миллиардов рублей. В полтора миллиарда там оценили строительство полигона ТБО, еще примерно во столько же обойдется комплекс по сортировке мусора. И еще больше миллиарда рублей выделено на одну только разработку некой «генеральной схемы очистки Сочи».
Никакой схемы, однако, в общедоступном виде до сих пор нет. А из правительственной программы мероприятий по экологическому сопровождению Олимпийских игр в Сочи о системе «ноль отходов» мало что можно понять: в документе фигурируют лишь размытые формулировки вроде «широкого вовлечения общественности в процесс раздельного сбора мусора».
Даже не попытавшись наладить хоть какой-нибудь, даже самый элементарный раздельный сбор бытовых отходов (хотя с момента избрания Сочи местом проведения Олимпиады пошел уже четвертый год), администрация Краснодарского края и подчиненная ей сочинская мэрия зашли с другой стороны, начав продвигать проект полигона ТБО.
Мало того, что эта инициатива сводила на нет идею Zero Waste, из самого названия которой следует, что она предполагает избавление от отходов путем их глубокой сортировки и переработки, а не размножение новых свалок, так она еще и изначально
находилась вне правового поля.
Вся территория города Сочи — это федеральный курорт. Действующий СанПиН категорически запрещает размещать полигоны ТБО во всех без исключения зонах охраны курорта (пункт 3.1 «Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»). Т.е. в каком бы месте Cочи ни предполагалось создать новую свалку, разместить ее на законных основаниях невозможно.
Можно только сортировать мусор и вывозить его за пределы курорта для последующей переработки.
Но что такое федеральное законодательство, когда на кону полтора миллиарда бюджетных рублей, которые нужно срочно «осваивать»?
Полигон ТБО еще в прошлом году был включен в утвержденный Генеральный план Сочи. Для его размещения была выбрана площадка в трех километрах от поселка Буу Лазаревского района, в междуречье рек Буу и Хобза. Эта территория, как ясно видно на схеме зон горно-санитарной охраны курорта Сочи, попадает в третью зону. Причем расстояние от нижней точки предполагавшегося полигона до ближайших жилых домов составляло всего 250 метров, а до рек Буу и Хобза, впадающих в Черное море в районе железнодорожной платформы «Лесная», — лишь 150 метров.
Когда весной 2010 года стало известно, что проект полигона проходит согласования и уже отобран подрядчик строительства -ОАО «Тоннельный отряд 44», жители поселков Лоо, Верхнее и Нижнее Буу, Вардане, Верхняя и Нижняя Хобза забили тревогу. 20 марта 2010г.
жители поселков Вардане и Верхнее Буу на сходе против строительства полигона собрали почти 1200 подписей.
Митинги и сходы обеспокоенных жителей продолжались весь апрель, пока инициативная группа жителей Вардане и Вернего Буу не была приглашена в администрацию Сочи на заседание городского комитета по коммунальному хозяйству. Там жители смогли, наконец, напрямую донести до городских начальников свою позицию и тот факт, что проектирование и строительство полигона заведомо
незаконны.
Однако уже на следующий день — 29 апреля 2010 года на сессии Городского собрания Сочи большинством голосов был утвержден инвестиционный проект ОАО «Сочинский мусороперерабатывающий комплекс». Причем на тот момент ни положительного заключения экологической экспертизы, ни даже геологического заключения этот «проект» не имел. Это подтверждали официальные лица, например, в интервью.
Но даже на этом цепочка беззаконий не прервалась. Последние скандальные события показали, что порочная причинно-следственная связь еще толком и не начиналась:
Недавние события 3 сентября развивались следующим образом. На этот день в селе был запланирован праздник урожая, традиционно отмечаемый в здешних краях сразу по окончании курортного сезона. С раннего утра в Буу потянулись жители окрестных сел и сразу же заподозрили неладное: на въезде в село стояла строительная техника, ПАЗик с рабочими и курсировало несколько милицейских патрульных машин.
По селу пошли слухи: техника прибыла для того, чтобы произвести геологические изыскательские работы на месте будущего полигона, но почему-то не там, где его изначально планировали разместить, а в… самом селе Буу. Местные жители повалили на дорогу, где стояла техника, чтобы потребовать от рабочих объяснений. Естественным образом, совершенно спонтанно людской поток заблокировал дорогу.
В общей сложности, на окраине Буу собралось от 300 до 500 человек.
Для переговоров с митингующими прибыл начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Сочи Андрей Лаптев. Он подтвердил, что геологические изыскания будут проводиться в самом селе Буу, и что якобы это место под строительство полигона «уже утверждено, и никто не будет его переносить». При этом Лаптев проговорился, что на поиск альтернативных площадок «уже нет
времени».
Жители Буу сочли эти доводы издевательскими и заявили, что не уйдут с дороги и не пропустят технику. Представители сочинской администрации были готовы к такому повороту событий. К месту противостояния были стянуты автобусы с ОМОНом и
дополнительные наряды милиции (ходили слухи, что стягивали и подразделения внутренних войск, однако официального подтверждения они не получили). В небе над селом Буу появился вертолет:
Сначала оттеснить митингующих с дороги попыталась милиция, когда попытка провалилась, за дело взялись омоновцы в экипировке для разгона массовых акций. Пущенные в ход дубинки сделали свое дело: толпа дрогнула и стала редеть, а уже после того, как милиция задержала самых активных протестующих, стало ясно, что «держать оборону» у жителей уже не получится.
Сопровождаемая милицией бурильная техника и автобус с рабочими после обеда все же проследовал к месту проведения работ.
Шестерых участников стихийной акции протеста мировой суд в поселке Дагомыс обязал выплатить штраф, а житель села Нижнее Буу Карпо Маркарян был приговорен к пяти суткам ареста.
Инициативная группа сочинцев, несогласных с размещением полигона ТБО в селе Верхнее Буу, уже заявила, что будет обжаловать действия администрации и Городского собрания Сочи в суде.
События, происходящие на наших глазах в Сочи, еще раз показывают, что чиновники готовы к явному нарушению закона ради собственных корыстных интересов по «осваиванию» олимпийских денег. Иначе никак нельзя объяснить намерение строить этот олимпийский объект на территории села, что идет вразрез не только с действующим природоохранным законодательством и федеральными санитарными нормами, но также противоречит принятому Генплану города Сочи. Подобные действия способствуют дальнейшему снижению популярности Олимпийских
игр 2014 года у населения Сочи, обострению и без того непростых отношений местных жителей и властей города.
Дмитрий ШЕВЧЕНКО, Экологическая Вахта по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 11 сентября 2010 г.

ОТХОДЫ ОТ БУРЕНИЯ В КУДЕПСТЕ ОЛИМПИЙСКОГО ГАЗОПРОВОДА ПРОДОЛЖАЮТ ЗАЛИВАТЬ СОЧИ.
КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ БЕЗДЕЙСТВУЮТ

Активисты Экологической Вахты выявили новую точку массового несанкционированного слива отходов. Прекратив сливать отходы возле микрорайона «Красный штурм», Газпром, DrillTec и Стройгазмонтаж стали их сбрасывать в реку Хоста Экологическая Вахта по Северному Кавказу продолжает борьбу с систематическим загрязнением территории города-курорта Сочи отходами от бурения газопровода «Джубга-Сочи», которое осуществляется немецкой компанией DriilTec и заказчиком которого является ОАО «Газпром». 6 февраля 2011 года активисты Экологической Вахты по Северному Кавказу в Сочи снова задержали автомобиль, который сливал отходы — на этот раз в новом месте. После того, как в результате многочисленных фактов поимки водителей, незаконно сливавших отходы, был засыпан подъезд к точке слива отходов возле микрорайона «Красный штурм», газпромовские отходы стали сливать в реку Хоста на территории одноименного поселка в верхней части улицы Глазунова.
Это место было выявлено после того, как активисты проехали следом за автомобилем, везущим отходы, весь путь от станции их загрузки, которая расположена на дороге между Хостой и Кудепстой, до места слива. «Зеленые» не успели помешать сбросу отходов, но заблокировали выезд миксера, слившего свой груз, и вызвали милицию. Водитель покинул машину и попытался скрыться, но его задержали достаточно быстро прибывшие милиционеры.
Однако дальнейшие действия милиции оказались очень странными. Вместо того, чтобы составить протокол осмотра места происшествия, взять пробы слитых отходов, составить на месте протокол о совершенном правонарушении, взять показания свидетелей, обеспечить доставку автомобиля в отделение милиции, они забрали водителя и уехали, ничего не объяснив. Начав выяснять через дежурную часть ситуацию, и выйдя на занимавшегося данным вопросом участкового Станислава Смоленцева, активисты ЭкоВахты выяснили, что милиционеры забрали водителя для «составления протокола». Однако такой порядок его «составления» делает
«протокол» недействительным, так как заведомо нарушены обязательные условия фиксации правонарушения. На вопросы, почему милиционеры не взяли не только показания свидетелей, но и не оформили принятие самого заявления, почему не взяты пробы сливаемых отходов, не составлен протокол осмотра места происшествия, не приняты меры по задержанию автомобиля, ничего ясного участковый пояснить не смог.
В это время мимо активистов по дороге, ведущей в поселок Красная Воля, проехал еще один миксер с отходами.
Активисты ЭкоВахты поехали за ним. Но, увидев за собой «хвост», миксер не стал сливать отходы, развернулся и поехал обратно в Хосту, а затем в сторону Кудепсты по старой автомобильной дороге. «Зеленые» последовали за ним. Не доехав несколько сот
метров до станции загрузки буровых отходов, он снова развернулся и двинулся обратно в сторону Хосты. В Хосте миксер еще раз развернулся и выехал на федеральную трассу и поехал по ней снова в сторону Кудепсты. В Кудепсте он выехал на старую дорогу Хоста-Кудепста и подъехал к станции загрузки отходов с другой стороны, где водитель поставил машину на прикол. Все эти маневры, видимо, были сделаны в расчете на то, что активисты ЭкоВахты перестанут преследовать автомобиль. В это время милиционеры отвезли задержанного водителя миксера, слившего отходы на улице Глазунова, обратно к месту совершения правонарушения, и он спокойно оттуда уехал.
Местные жители, проживающие рядом с местом слива отходов, рассказали «зеленым», что отходы сюда начали везти и сливать примерно 10 дней назад (сразу после того, как была перекрыта возможность сброса отходов возле «Красного штурма»). В
основном эта грязная деятельность осуществлялась под покровом ночи. О том, что идет незаконный слив, прекрасно известно милиции, так как жители уже жаловались по этому факту. За это время тяжеловесные миксеры успели разбить на этом участке дорогу. Более того, в этот период здесь произошло ЧП — один из миксеров, сливая отходы, ушел под откос. После чего здесь проходила целая операция по его вытаскиванию наверх на дорогу. Несмотря на это, милиция не приняла никаких реальных мер, чтобы остановить беззаконие. Исходя из этого, на фоне странных действий милиционеров 6 февраля, не принявших необходимых мер по фиксированию правонарушения, становится понятным, что Газпром и его подрядчики с милицией «договорились».
Информация о том, что массовый незаконный слив газпромовских «олимпийских» отходов на земли и в водоемы города Сочи продолжается как ни в чем не бывало, доведена до главы Администрации города Анатолия Пахомова, который взял эту
проблему под личный контроль. Также о ситуации проинформирован глава Хостинского района Анатолий Турков, который 21 января 2011г. при его личном выезде на место незаконного слива отходов возле микрорайона «Красный штурм» дал команду милиции принять самые жесткие меры к нарушителям, чтобы прекратить слив отходов. Однако милиция данные указания проигнорировала. Ни малейших изменений к лучшему в проблемной ситуации с массовым сливом «олимпийских» отходов не произошло. «Газпром» продолжает свое грязное дело и заливает Сочи отходами при попустительстве государственных органов.
Андрей РУДОМАХА, Экологическая Вахта по Северному Кавказу
enwl.bellona@gmail.com, 7 февраля 2011 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *