Опубликовано

ДЕЛА ЗАПОВЕДНЫЕ

ГОДОВЩИНА
Законодательные новации могут уничтожить заповедную природу
В этом году система особо охраняемых природных территорий России отмечает несколько юбилейных дат — как светлых, так и грустных.

95 лет назад был организован первый заповедник — Баргузинский. А 60 лет назад, в 1951 году, одним росчерком пера Сталин сократил число заповедников и охраняемую ими площадь в 10 раз! Были ликвидированы результаты 35-летних, не прекращавшихся даже в военное лихолетье, выдающихся усилий по формированию уникальной заповедной сети. Вскоре некоторые из старых заповедников удалось восстановить, появились и новые. Но 50 лет назад (1961 год) уже Хрущёв произвёл новое массовое сокращение заповедной системы. В результате уникальная природа на многих ранее охраняемых территориях была безвозвратно уничтожена.
Система ООПТ стала восстанавливаться не скоро. В 1983 году появился первый российский национальный парк — Сочинский, а в 1986 году — Прибайкальский. Таким образом, я и мои коллеги в этом году отмечаем 25-летний юбилей парка.
В тяжёлые девяностые годы в стране было организовано 26 новых заповедников и 18 национальных парков! Но в 2000-м как будто кто-то «перекрыл кран». Из запланированных распоряжением правительства РФ на период 2001-2010 годов девять новых заповедников и 12 национальных парков к 2009 году не был создан ни один! Это очевидный результат взятого курса на решение экономических проблем за
счёт бесконтрольной эксплуатации природных ресурсов. Следует упомянуть также ликвидацию федеральных природоохранных структур, принятие новых Земельного, Водного и Лесного кодексов. Новым законам чужда необходимость охраны природы, потому и прервался процесс организации новых ООПТ. Лишь в последние два года дело немного сдвинулось с мёртвой точки.
Ещё хуже то, что в последнее десятилетие очень многие ООПТ не развивались, а погружались в трясину нищеты и бесправия. Очередной сюрприз на недавно прошедшем в Иркутске «круглом столе», посвящённом охране и рациональному использованию природных ресурсов, преподнёс высокопоставленный сотрудник МПР. Он рассказал, как много в заповедниках и национальных парках РФ различных природных ископаемых, высказал убеждение в необходимости их добычи «с использованием современных технологий» и, конечно, «без ущерба для
природной среды». И он говорил это явно неспроста. Недавно стало известно о готовящихся кардинальных изменениях Федерального закона «Об ООПТ». В Государственной Думе они уже прошли первое чтение, поэтому в юбилейном для заповедной системы году упомянутый закон может ощутимо обновиться. Если это произойдёт, заповедникам не поздоровится. Появится возможность изменения их границ, допустимым окажется размещение на биосферных полигонах разнообразных туристических объектов и их инфраструктуры, включая дороги и ЛЭП. Можно
будет по желанию МПР РФ даже преобразовывать заповедники в национальные парки.
В прибрежной зоне застройка с каждым годом ведётся всё активнее
А что же будет с национальными парками? Огромную угрозу для них несут поправки, дающие возможность изымать («ввиду утраты особого экологического значения») земельные участки, позволяющие осуществлять строительство практически любых объектов в любой, даже заповедной зоне по решению правительства РФ.
Что несут эти новации, например, Прибайкальскому национальному парку? Страшно даже представить, во что могут превратить берега многострадального Малого моря лица, желающие доказать утрату этой территорией её «особого экологического значения». Заявки на земельные участки здесь, вероятно, насчитывают уже тысячами (но скупят их единицы). Над реликтовыми байкальскими степями, настоящей
сокровищницей краснокнижных животных и растений, нависла серьёзная угроза!
Подробнее остановлюсь на второй поправке. В Прибайкальском национальном парке есть девять участков заповедной зоны, пять из них выходят к берегу Байкала на отрезке от Култука до Бугульдейки, они отделены друг от друга зоной рекреации и туризма. Можно за многое ругать наш национальный парк, но, по крайней мере, очевиден очень отрадный факт: до сих пор на этом участке турбаз вне населённых
пунктов совсем немного (в заповедных зонах — ни одной), здесь ещё сохранилось «царство дикой природы». Это объясняется пока ещё существующим особым природоохранным режимом. Есть масса желающих взять, хотя бы и в аренду на 49 лет, красивейшие участки этих берегов, воздвигнуть здесь туристические объекты и загородные дома. И поправка к закону даст им «карты в руки». Вы скажете:
«Правительство РФ не позволит»? Если речь идёт, например, о создании новой ООПТ, то получить разрешение действительно чрезвычайно трудно, но всё, что связано с эксплуатацией природы, с включением в сферу бизнеса участков «дикой» территории, проходит в нашем правительстве «на ура». Посмотрите на строительство олимпийских объектов в Сочинском национальном парке.
И на «местном уровне» такие инициативы получают всемерную и мощную поддержку. Доказательством служит проект «Схемы территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории»
(http://www.geol.irk.ru/baikal/baikal.htm). На схеме можно увидеть планируемую трассу ЛЭП Никола — Большие Коты — Большое Голоустное. Причём от Больших Котов ЛЭП почти 30 км идёт по байкальскому берегу! Представляете, что это несёт природе ещё не испохабленного побережья? Боюсь, что и эту ЛЭП (как и ЛЭП Курма —
Онгурены, гарантированно уничтожающую уникальные степи с эндемичными растениями, губящую прекрасные ландшафты) правительство РФ также согласует. Рассказывают, что удару по заповедникам в 1961 году предшествовал вопрос Хрущёва: «И чем же эти ваши заповедники занимаются?» — «Природу охраняют». — «От кого? От народа?!». Сейчас о праве народа на природные ресурсы своей страны стараются не вспоминать даже в демагогических целях. Несерьёзны такие устаревшие взгляды на фоне финансовых успехов отечественных олигархов.
Отныне официальный государственный фетиш не «благо трудового народа», а «социально-экономическое развитие территории». Под этим лозунгом по всей стране чиновники разного ранга уже давно торгуют участками природных территорий. Вот и получим в результате этого «развития» настоящий «заповедник» дельцов от туризма и хозяев роскошных коттеджей. Так и хочется назвать это «заповедником гоблинов». По ТВ недавно прошёл сюжет об историко-культурном заповеднике «Бородинское поле». Когда главу местного района спросили, как же это можно — продавать  под коттеджи участки исторической (!) земли (включена в вышеупомянутый заповедник в статусе «сельскохозяйственного назначения»), она как отрезала: «Район должен развиваться!».
Если эти поправки к закону пройдут, с аббревиатурой «ООПТ» надо будет что-то делать. Придётся убирать либо «особо охраняемые», либо «природные».
Такой вот у нас нынче выдался юбилей.
Виталий РЯБЦЕВ, «Восточно-Сибирская правда», 15 марта 2011

ТУРИЗМ
На развитие экотуризма в заповедниках выделят 2,4 млрд рублей
Министерство природных ресурсов и экологии России выделит в 2011-2013 гг. из федерального бюджета 2,4 миллиарда рублей на развитие познавательного туризма в заповедниках, сообщается в материалах ведомства.
В рамках трёхлетней программы по реконструкции и модернизации инфраструктуры планируется обустройство 280 информационных и музейных центров для посетителей, проектирование и обустройство 398 экскурсионных экологических троп и маршрутов. Кроме того, будут обустроены 250 объектов для размещения посетителей, оборудованы 36 мест отдыха на открытом воздухе, обновлен транспортный парк заповедников.
Также предусматривается организация сбора бытовых отходов, в том числе с разделением по их типу. Также Минприроды РФ считает обязательным использование современных энергоэффективных технологий и <зелёных стандартов> при разработке и строительстве объектов на охраняемых природных территориях.
Планы по развитию туризма были обнародованы на встрече министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева с директорами заповедников.
Пилотные проекты будут реализованы в Кроноцком (Камчатский край), Байкальском (Республика Бурятия), Алтайском (Республика Алтай), <Байкало-Ленском> (Иркутская область), Воронежском (Воронежская и Липецкая области), Кавказском (Краснодарский край, Карачаево-Черкесия, Адыгея), Лапландском (Мурманская область), <Саяно-Шушенском> заповедниках, а также в заповеднике <Столбы>
(Красноярский край) и некоторых других.
Например, предполагается, что правительство РФ может выделить целевые денежные средства из бюджета в размере 180 млн рублей на развитие экологического туризма в Байкальском заповеднике.
Как сообщается на официальном сайте заповедника, в его планах — организация вольерного содержания животных, установка системы видеонаблюдения для дистанционного показа животных, строительство полевой инфраструктуры — смотровых площадок, наблюдательных вышек, зимовий, увеличение количества экологических троп. Также в планах строительство двухэтажного здания визитно-информационного центра, реконструкция исторического здания как музейной экспозиции  <Байкальская пристань у заповедной тропы> и переход к применению возобновляемых источников энергии.
2http://www.rgo.ru/2011/02/na-razvitie-eko-turizma-v-zapovednikax-vydelyat-24-mlrd-rublej/

ЗАВИДОВО
Москва. 9 марта. INTERFAX.RU — Очередной конфликт назрел вокруг строительства скоростной автомагистрали Москва- Санкт-Петербург.

На сей раз место действия участок заповедного леса в Клинском районе Тверской области.
Главные действующие лица — те же, что и в истории с Химкинским лесом: районная администрация, пекущаяся о местных жителях, дома которых пойдут под снос, если трассу не перенести, возмущенные экологи и госкомпания «Российские автомобильные дороги» («Автодор»).
В среду газета «Коммерсант» опубликовала статью о новом противостоянии вокруг трассы Москва-Санкт-Петербург. По утверждению издания, в Клинском районе трасса пройдет через участок национального парка «Завидово», где по закону запрещены любые строительные работы.
Согласно публикации, строительство трассы Москва-Петербург через «Завидово»
может стать очередным серьезным конфликтом с участием исполнителей работ и противостоящих им экологов.
СПРАВКА: «Завидово» — особо охраняемая природная территория, имеющая статус национального парка, площадью 125 тыс. кв. км. Здесь находятся государственная резиденция «Русь» президента РФ и комплекс отдыха, принадлежащий главному управлению дипломатического корпуса МИД РФ. Правда, и резиденция, и комплекс расположены немного севернее: в Конаковском районе Тверской области. Точное
месторасположение резиденции в открытых источниках не указывается.
Сначала протесты защитников Химкинского леса привели к тому, что скандал дошел до президента РФ и даже вышел на международный уровень — лидер защитников леса Евгения Чирикова на прошлой неделе заручилась поддержкой фракции «зеленых» в Европарламенте. В августе прошлого года жители деревень Решетниково, Вельмогово и Медведково Клинского района при активной поддержке районной администрации
просили разработчиков проекта трассы увести ее на участке 112-114-й километр подальше от их домов.
Согласованный вариант строительства автомагистрали Москва- Санкт-Петербург через заповедник Завидово (Тверская область) позволит избежать сноса 50 домов в Клинском районе Подмосковья, утверждают в администрации района. Как пояснила сегодня «Интерфаксу» представитель администрации района Наталья Поволоцкая, вариант строительства трассы через Завидово был выбран вынужденно, чтобы
избежать выселения людей. «Предыдущий вариант строительства дороги предполагал прокладку трассы через деревню Вельмогово. В результате могли бы быть снесены порядка 50 жилых домов и построек», — отметила собеседница агентства. Она добавила, что, ознакомившись с предыдущим проектом строительства дороги, «глава района выступил против сноса жилых домов и обратился к проектировщикам с просьбой рассмотреть другие варианты строительства трассы». По словам Поволоцкой, в ближайшее время глава района, как ожидается, примет участие в правительственном совещании, в ходе которого предполагается согласовать вариант строительства трассы с соответствующими ведомствами.
«И там уже не от нас зависит, дадут ли они на это добро или нет», — подчеркнула представитель администрации.
В «Автодоре» между тем заявляют, что трасса Москва-Санкт- Петербург не будет проходить по территории национального заповедника Завидово. «Трасса не затронет заповедные леса в Завидово», — сказали «Интерфаксу» в пресс-службе «Автодора»
в среду. Собеседник агентства предположил, что, «по- видимому, появившиеся в СМИ сообщения о строительстве трассы через территорию заповедника Завидово в Клинском районе Московской области являются дезинформацией».
Знакомый с ситуацией источник «Коммерсанта» в ФГУ «Дороги России» рассказал, что на этапе проектирования дороги в 2005 году заповедник никто трогать не собирался. Однако в мае 2007 года Владимир Путин, еще будучи президентом, подписал указ, увеличив площадь нацпарка «Завидово», и в его границы попали поля, овраги и край леса, по которым должна была идти трасса. При этом в госучреждении «Ъ»
заверили, что проект строительства трассы через «Завидово» не является окончательным. «Есть жители, которые поддерживают проект, есть те, кто не поддерживает. Окончательную точку зрения мы пока не сформулировали»,- сообщил представитель компании Дмитрий Кошкин.
Пресс-секретарь управделами президента Виктор Хреков, которого «Коммерсант» попросил прокомментировать скандал вокруг госрезиденции «Завидово», заявил, что комплекс находится в ведении Федеральной службы охраны. Газета отправила в ФСО аналогичный запрос, ответ на него пока не поступил.
Со своей стороны представитель движения «В защиту Химкинского леса» Ярослав Никитенко, комментируя «Интерфаксу» опровержение «Автодора» сказал «Интерфаксу»: «Пока это голословные утверждения. Хотелось бы получить твердые доказательства того, что трасса не пройдет через заповедник». Также он отметил, что если это действительно так, то должны быть проведены новые общественные слушания — уже с новым точным маршрутом трассы, потому что на последних общественных слушаниях в Клинском районе обсуждался проект, согласно которому, «трасса пересекает территорию заповедника, причем проходит в 500 м от его границы».
Ранее сообщалось, что экологи выступили против намерения строить трассу Москва-Санкт-Петербург через Завидово. При этом они собрались обратиться к европейским банкирам с просьбой не инвестировать в строительство дороги, а также планируют провести совместный митинг 12 марта у памятника Грибоедову в Москве. Кроме того клинские экологи в среду днем собираются через одиночные пикеты привлечь
внимание Федеральной службы охраны к планам строительства автомагистрали через национальный парк Завидово. «Мы собираемся провести сегодня в 14:00 серию одиночных пикетов у здания ФСО и привлечь внимание руководства ведомства к тому, что Завидово является национальным достоянием и донести до ФСО, что местные чиновники его обманывают», — сообщила председатель клинской организации партии «Яблоко» Надежда Самсонова в среду «Интерфаксу».
Второго февраля президент Дмитрий Медведев, настоявший в свое время на приостановке прокладки автотрассы Москва- Петербург через Химкинский лес, на заседании Совета при главе государства по правам человека отметил, что при первоначальном выборе маршрута коммерческие интересы были поставлены выше государственных. «Я считаю, что государственные интересы были принесены в угоду
коммерческим интересам отдельных людей, которые в тот момент влияли на принятие решений», — подчеркнул президент. Вместе с тем он отметил, что решение все же принято и «значительная часть леса, к сожалению, погибла».
По мнению президента, слушания, которые были проведены по данному вопросу, доказали, что мнение общественности могут услышать на самом высшем уровне. Кроме того, ситуация с Химкинским лесом, по мнению Медведева, стала «уроком для правительства в отношении такого рода решений». «Прежде чем подписывать контракты, нужно утихомирить страсти и выбрать наиболее оптимальный вариант. Идеальных не бывает, мы же с вами понимаем. Не бывает решений, которые бы всех устроили. Но, мне кажется, это урок и в этом как раз его ценность, я имею в виду урок Химкинского леса», — подчеркнул президент.
Ранее созданная по поручению президента специальная комиссия, рассмотрев различные варианты прокладки трассы Москва-Петербург, остановилась на первоначальном проекте, предполагающем прокладку участка магистрали через Химкинский лес, который планируется построить к 2013 году. При этом было принято решение, что на участке трассы в районе Химкинского леса не будет обычной дорожной инфраструктуры, а вдоль участка на протяжении восьми километров будут поставлены шумозащитные экраны. Помимо этого, на северном участке Москвы в районе МКАД будут высажены 500 га леса взамен вырубленных 100 га под строительство трассы.
Между тем активисты движения «В защиту Химкинского леса» призвали в середине февраля ООН помочь остановить строительство через лес трассы Москва-Петербург. Как сообщил тогда Ярослав Никитенко, в связи с тем, что 2011 — это год лесов, экологи хотят, чтобы ООН попросила Дмитрия Медведева остановить прокладку трассы.
Обозреватель Владимир Шишлин
http://www.interfax.ru/society/txt.asp?id=180458

СОВЕТЫ НЕРАВНОДУШНОГО
СХЕМА РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ООПТ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

скачать и посмотреть эту карту из Постановления правительства Московской области №106/5 от 11.02.2009 <Об утверждении схемы развития и размещения Особо охраняемых природных территорий в Московской области>.
На ней в районе Решетниково граница национального парка Завидово идёт в точности по указу Президента 1996 года (она в этом районе не менялась указом 2007 года, пусть не лгут в СМИ!).
НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА СХЕМОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (из Постановления правительства Московской области
№517/23 от 11.07.2007 <Об утверждении схемы территориального планирования Московской области — основных положений градостроительного развития>). Нарушен федеральный закон об ООПТ, запрещающий строительство магистральных дорог в национальных парках. Превышены полномочия Правительством Московской области, утвердившим схемами территориального планирования (гепланами) Московской области 2005 и 2007 года проект трассы Москва-СПб именно по национальному парку <Завидово>. Можно обращаться в прокуратуру с требованием отменить постановление №517/23  и передать в Следственный комитет поручение о привлечении к уголовной ответственности губернатора Московской области Ю.Громова с соучастниками по статье УК РФ превышение полномочий (а кого-то по статьям халатность, злоупотребление полномочиями).
ПРО ВАРИАНТЫ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОДОРОГИ МОСКВА-СПб В РАЙОНЕ РЕШЕТНИКОВО И НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА ЗАВИДОВО
См. постановление 31.01.2011 в Клину о слушаниях по <Рассмотрению проекта генерального плана городского поселения Клин> и карты с этих слушаний из Схемы территориального планирования Клинского муниципального района Московской области. Видно, что на свежеиспечённой схеме территориального планирования Клинского района трассу Москва-СПб ведут в обход Решетниково и национального
парка <Завидово> с юга, через Октябрьскую железную дорогу прямо по Вельмогово, да ещё со сносом около 50 домов. В нарушение генпланов (схем территориального планирования) Московской области 2005 и 2007 годов, где трасса, нарушая закон, идёт через территорию национального парка <Завидово>. Беззаконие наложено на беззаконие. Это явно фальшивый вариант, чтобы иметь козырную карту «люди дороже леса», и раскрутить народ Вельмогова на протесты. Для того, чтобы трасса прошла, в конце концов, именно по первоначальному варианту через национальный парк <Завидово>. Типичный метод манипулирования сознанием — предлагать выбор истины из двух ложных вариантов.
В генплане Клинского района трассу специально вели не
2) в резервной полосе Ленинградского шоссе.
3) в полосе отчуждения железной дороги.
Эти настоящие варианты не предполагают сноса домов (предложения Андрея Маргулёва). Они — реальная альтернатива коррупционому проекту! Но плохи для коррупционеров, так как не будут освоены безхозные земли под строительство <инфраструктуры>. Хорошо бы проверить местность Вельмогова на отсутствие вблизи Октябрьской железной дороги и Ленинградского шоссе зданий и сфотографировать это.
Но основной же вариант, предлагаемый клинцами и мною:
1) реконструкция Ленинградского шоссе.
Важно сообщить вельмоговцам об этих трёх настоящих вариантах строительства автодороги Москва-СПб, чтобы выбить козыри у лжецов, лишить их «народной» поддержки. И озвучить нормальные варианты через заявления, СМИ и Интернет.
Николай Козлов Царицыно
carycyno@gmail.com, 10 марта 2011 г.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *